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公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書是指公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請,依照國家賦予的權(quán)力和法律規(guī)定的程序,對于追償債款、物品的文書進(jìn)行審查,認(rèn)為事實(shí)清楚,雙方?jīng)]有爭議并依法制作的證明該項(xiàng)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文書。 公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書可以作為執(zhí)行根據(jù)的。作為債權(quán)人已經(jīng)通過公證程序取得了執(zhí)行根據(jù)。因此,就不能另行尋求訴訟程序再次取得執(zhí)行根據(jù)。我國《公證條例》第四條第十款規(guī)定:“公證機(jī)關(guān)對于追償債款、物品的文書認(rèn)為無疑義的,在該文書上證明有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。 《公證條例》第二十四條規(guī)定: “依照第四條第十款規(guī)定,經(jīng)過公證處證明有執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不按文書規(guī)定履行時(shí),對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請執(zhí)行”。根據(jù)規(guī)定,公證機(jī)關(guān)對于追償債款或物品的債權(quán)文書,對當(dāng)事人申請,經(jīng)審查無誤, 而且符合強(qiáng)制執(zhí)行條件時(shí),即可出具公證文書,證明該債權(quán)文書有強(qiáng)制執(zhí)行效力,債務(wù)人到期不履行債務(wù),債權(quán)人就可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 我國《民事訴訟法》第二百一十八條第一款規(guī)定“對公證機(jī)關(guān)依法賦子強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人不履行的,對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。” 最高人民法院、司法部《關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》第一條規(guī)定,公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價(jià)證券的內(nèi)容;(2)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義;(3)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù),債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。《公證程序規(guī)則》第三十五條規(guī)定:“賦予債權(quán)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)債權(quán)文書經(jīng)過公證證明;(二)債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或有價(jià)證券為內(nèi)容;(三)債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。” 上述條件中,債權(quán)文書應(yīng)以給付債款、物品為內(nèi)容等,在理論上和實(shí)踐中均無疑義,但對債權(quán)文書的范圍仍存在不同認(rèn)識(shí)。根據(jù)這些法律規(guī)定,債權(quán)人有權(quán)根據(jù)公證機(jī)關(guān)的證明,直接申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行追索債務(wù),而不需要再向人民法院起訴。這條規(guī)定為賦予具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的強(qiáng)制執(zhí)行效力的實(shí)現(xiàn)提供了法律依據(jù)。經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書到期后,債務(wù)人拒不履行時(shí),這種債權(quán)文書便可成為執(zhí)行依據(jù),與生效的判決書、調(diào)解書、仲裁書具有同等的法律效力,這對于及時(shí)有效地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,預(yù)防糾紛,減少訴訟,維護(hù)市場秩序有著重要意義。 本文認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)文書所體現(xiàn)的債權(quán)必須明確,包括給付內(nèi)容的確定和雙方當(dāng)事人對債權(quán)債務(wù)沒有疑義的確定。
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