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標題：提高罐頭出口退稅率支持企業擴大內需--學習網
日期：2009/5/26 源自:中華職工學習網	【字體：】

提高罐頭出口退稅率支持企業擴大內需

　　全國“兩會”期間，本報記者采訪了十一屆全國人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長陽國秀。她表示，我國是世界罐頭主要生產國，罐頭食品已成為全國加工食品出口量最大的商品。2008年出口300萬噸，出口額35億美元。罐頭加工與農業有著密切關系，每年轉化近千萬噸果蔬原料，直接帶動“三農”，吸納幾十萬剩余勞動力就業，為農業產業化、農民致富和新農村建設發揮了積極的作用。但是從去年下半年開始，我國罐頭出口增速明顯放緩，行業呈現下行趨勢。一方面是受國際經濟危機的沖擊；另一方面反映了行業過度依賴出口，國際和國內兩個市場嚴重失衡以及長期粗放經營、無序競爭，使行業缺乏創新力和競爭力。針對以上問題，陽國秀建議：

　　一是提高出口退稅率。目前，罐頭出口退稅率為13，與工業產品相當，遠低于國家對農產品出口的優惠稅賦。實際上，罐頭出口利潤率很低，競爭十分激烈，市場風險極大，還要面對各種自然災害，與農民利益緊緊相連。現在世界經濟低迷，直接影響企業訂單，工人生計不能保證，農民利益受到嚴重傷害。提高罐頭出口退稅率，將出口罐頭稅賦調整為農產品出口的全征全免（17），既穩住市場，又穩定了農民，幫助企業共克時艱。

　　二是支持企業擴大內需。罐頭食品安全衛生，出口經久不衰，但是國內市場發展緩慢，并且要面對種種不利于罐頭消費的誤傳和誤導的困擾。要保持罐頭工業穩定發展，擴大內需是當務之急，必須做好宣傳和渠道建設兩方面工作。政府應給予大力支持，設立“開拓國內市場、擴大罐頭內需”基金，用于產業和產品的宣傳，策劃組織罐頭宣傳周（月）大型活動。幫助重點企業解決市場費用。參照“家電下鄉”的辦法，給予罐頭產品進入超市費用的三分之一的補貼，罐頭新產品和新包裝的補貼幅度提高到50，支持健康營養的罐頭食品“進城、下鄉、走進百姓生活”。

　　三是支持企業技術改造和創新。作為農產品加工的罐頭行業，要同時面對國際同行競爭、食品安全風險和技術進步等各種壓力。根據我國罐頭行業現實情況，亟須做好三方面工作：一是農業原料生產供應集約化、專業化和標準化，建立從田頭到餐桌的安全體系；二是加工流程連續化、機械化和工業化，提高生產效率，實現生產成本降低和安全生產；三是加快技術、產品和包裝創新進步，滿足不斷增長的需要。要完成這些任務僅僅靠企業是很難做到的，必須在政府政策、資金的強有力支持下，整合行業資源，依靠龍頭企業帶動，逐步推進和實現。建議給予罐頭產業升級專項支持，試點先行，示范全行業，從根本上提振罐頭在國內外市場的競爭力，實現造福社會、惠及農民和行業可持續發展。

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