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現(xiàn)在，人們比較關(guān)注公共服務(wù)不足的問題，學(xué)界也做了不少探討。對(duì)這個(gè)問題，我提一個(gè)觀點(diǎn):公共服務(wù)要義務(wù)化。這主要是考慮到我們國家總體上還不富裕，但是公共服務(wù)的壓力很大。比方說，我們老年人口所占的比例提高很快，養(yǎng)老方面的公共服務(wù)壓力很大。怎么解決這一類的問題呢？總結(jié)過去公共服務(wù)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，有幾個(gè)很重要的方面，一是要加大公共財(cái)政的投入，健全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。另外一方面，還要發(fā)揮市場(chǎng)的作用。但是，在過去若干年中，有一個(gè)方面不太被人們所重視，即“公共服務(wù)義務(wù)化”。
“公共服務(wù)義務(wù)化”，就是想最節(jié)省資源，而又能夠最大限度地發(fā)揮我們的人力資源優(yōu)勢(shì)，讓年輕人甚至也包括老年人，都承擔(dān)一定的公共服務(wù)的義務(wù)，這樣投入很少。比方說，發(fā)展社區(qū)年輕人，或者身體較好的老年人對(duì)本社區(qū)的“空巢”老人、病人提供照護(hù)，這樣把它作為一種義務(wù)，提供了這種義務(wù)的人，同時(shí)也就獲得了一種權(quán)利，可以得到一種相應(yīng)的回報(bào)。即當(dāng)自己也需要這種服務(wù)時(shí)，社會(huì)、社區(qū)組織也有責(zé)任來為他優(yōu)先提供這種服務(wù)。這種義務(wù)，可以采取類似于“服兵役”的辦法，當(dāng)然這是很靈活的一項(xiàng)制度，也可以說是一種比喻。不一定具有那么大強(qiáng)制力，但是有一些可以采取硬性的措施。比方說規(guī)定青年學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，都要到養(yǎng)老院或者醫(yī)院提供一定的義務(wù)服務(wù)等，時(shí)間的長(zhǎng)短、具體的方式方法可以不同，但是盡到這種義務(wù)，可以作為他們的一種資格，一種記錄，甚至可以作為將來就業(yè)、提拔的基礎(chǔ)條件。建立起這一種制度，既可以動(dòng)員起我們豐富的人力資源，還可以起到道德建設(shè)的作用。當(dāng)然具體如何實(shí)施，還可以做各種各樣的試驗(yàn)，國外無論是發(fā)達(dá)國家，還是不發(fā)達(dá)國家，都有類似的制度，也值得我們?nèi)ソ梃b。 (景天魁 中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)
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