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建筑業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快、西部大開發(fā)、啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世界博覽會(huì)的舉行，使中國(guó)建筑市場(chǎng)在未來(lái)五年內(nèi)將成為全球容量最大。我國(guó)建筑業(yè)保持高速發(fā)展也給建筑扣件行業(yè)的發(fā)展提供了大有作為的廣闊空間，有市場(chǎng)需求是腳手架行業(yè)發(fā)展難得的機(jī)遇。但是，在轟轟烈烈的發(fā)展背后，近年來(lái)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已是企業(yè)無(wú)奈的選擇，企業(yè)感到市場(chǎng)越來(lái)越難做，經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難。90年代中后期由于施工企業(yè)開始出現(xiàn)的項(xiàng)目“最低價(jià)競(jìng)標(biāo)”和項(xiàng)目承包制，對(duì)腳手架扣件的購(gòu)置也采用低價(jià)購(gòu)置、低價(jià)租賃。由于一個(gè)工程往往多家扣件企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)，最后用戶是誰(shuí)家便宜買誰(shuí)的。由于扣件產(chǎn)品的性能價(jià)格比是有一定限度的，當(dāng)價(jià)格降到最低無(wú)利潤(rùn)可談時(shí)，必然造成不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)低的扣件產(chǎn)品大量進(jìn)入建筑市場(chǎng)。由此以來(lái)施工安全事故時(shí)有發(fā)生，尤其是惡性事故更加引人注目。由于事故發(fā)生后施工單位為規(guī)避責(zé)任，很少公布和曝光，因此并沒有引起行業(yè)企業(yè)的高度重視，以至于事故仍不斷地發(fā)生，特別是腳手架倒塌造成的群死群傷惡性事故逐步升級(jí)，嚴(yán)重威脅著建筑施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全。建設(shè)部一直把整頓建筑市場(chǎng)、整頓劣質(zhì)建材產(chǎn)品作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，主管部門也曾多次下文三令五申，開展專項(xiàng)整治工作，并把腳手架扣件列為重點(diǎn)之一，有關(guān)部門積極配合政府工作，呼吁全行業(yè)要重視質(zhì)量，給建筑施工提供質(zhì)量滿意的合格產(chǎn)品，警鐘雖長(zhǎng)嗚，但市場(chǎng)反映淡漠，劣質(zhì)產(chǎn)品仍我行我素。使得事故發(fā)生頻率越來(lái)越高，事故面越來(lái)越廣，損失越來(lái)越嚴(yán)重。
去年8月25日溫家寶總理在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》 “劣質(zhì)鋼管扣件連續(xù)造成浙江建筑工人傷亡”及“浙江六個(gè)紅頭文件沒管住小小扣件”兩篇文章上批示： “關(guān)鍵在嚴(yán)肅執(zhí)法，追究事故責(zé)任者的法律責(zé)任，從源頭上堵住劣質(zhì)建材的生產(chǎn)流通渠道。有必要開展一次專項(xiàng)整治”。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局緊急派出了聯(lián)合調(diào)查組趕赴浙江杭州、寧波等地，隨后吳儀副總理又派了督查組。同時(shí)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局三部委發(fā)出緊急通知，決定立即在全國(guó)范圍內(nèi)開展建筑施工用鋼管、扣件的專項(xiàng)整治工作。這次專項(xiàng)整治的目標(biāo)是：“通過此次專項(xiàng)整治，使生產(chǎn)、銷售、租賃和使用量大面廣的劣質(zhì)建筑用鋼管、扣件的狀況得到明顯扭轉(zhuǎn)；生產(chǎn)、租賃活動(dòng)中的不規(guī)范行為和各種欺詐行為得到有效治理；防止劣質(zhì)鋼管、扣件進(jìn)入工地的監(jiān)管措施得到有效落實(shí)，初步建立防范劣質(zhì)鋼管、扣件進(jìn)入施工工地的機(jī)制；在建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法制建設(shè)，使其逐步納入法制化的監(jiān)管軌道”。從通知中我們可以看到這次專項(xiàng)整治決心之大，任務(wù)、措施之具體和職責(zé)分工之明確。三大部門聯(lián)合行動(dòng)、重拳出擊，這對(duì)我們行業(yè)期待已久的規(guī)范市場(chǎng)行為應(yīng)該說(shuō)是一件大大的好事。雖然業(yè)內(nèi)人士都清楚，“冰凍三尺非一日之寒”，頑癥不可能期望通過一次整治徹底解決問題，但通過這次行動(dòng)讓那些違規(guī)行為者付出沉重的代價(jià)的警示作用不可低估，同時(shí)也讓我們看到了凈化建筑市場(chǎng)的希望和建立起信心。但當(dāng)前腳手架扣件行業(yè)發(fā)展中存在的一些問題一直困擾著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)的健康發(fā)展。
1．市場(chǎng)不規(guī)范、價(jià)格大戰(zhàn)
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，腳手架扣件市場(chǎng)不規(guī)范的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為越演越烈，價(jià)格大戰(zhàn)，不按質(zhì)論價(jià)，使得市場(chǎng)上以價(jià)格取勝成為推銷產(chǎn)品的主旋律，凡此種種都是以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，其結(jié)果產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足使用性能要求，工程施工安全事故的發(fā)生也就成為必然。惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)使按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)有的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)占有率下降，從客觀上造成企業(yè)迫于生存，為降低成本不按標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、或偷工減料、或降低質(zhì)量要求，從而參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。反過來(lái)這種現(xiàn)象又造成社會(huì)認(rèn)同的錯(cuò)覺。據(jù)浙江省建設(shè)廳上報(bào)省人大的材料中說(shuō)：“目前在市場(chǎng)上少有合格的鋼管和扣件，尤其是扣件，已經(jīng)達(dá)到了幾乎買不到合格產(chǎn)品的程度”。由此可見低價(jià)位的競(jìng)爭(zhēng)使大量質(zhì)次價(jià)低的扣件產(chǎn)品大量充斥市場(chǎng)，流人施工工地，不但擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了行業(yè)的聲譽(yù)，也給施工質(zhì)量和安全事故的隨時(shí)發(fā)生埋下了隱患。
2．租賃業(yè)發(fā)展無(wú)制約
近年來(lái)腳手架租賃業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大大小小的腳手架扣件租賃企業(yè)有數(shù)千家，僅浙江省就有租賃站2000余家，呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、多為松散的個(gè)體戶或掛靠經(jīng)營(yíng)。目前建筑施工企業(yè)使用的鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料，有的自購(gòu)自用，有的也對(duì)外租賃，有的則完全采取租賃的辦法。往往一個(gè)工地同時(shí)租賃多家的鋼管、扣件混合使用，扣件多為三無(wú)產(chǎn)品，質(zhì)量良莠不齊，歸還時(shí)也分不清是哪家的東西，點(diǎn)清數(shù)量就萬(wàn)事大吉，造成誰(shuí)都不會(huì)去做用好的產(chǎn)品出租后換回劣質(zhì)產(chǎn)品的傻事。有的鋼管、扣件銹蝕損壞嚴(yán)重，本應(yīng)報(bào)廢的卻不淘汰繼續(xù)使用，魚目混珠。租賃企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，買低價(jià)產(chǎn)品，可降低租金、回報(bào)快，造成誰(shuí)家生產(chǎn)的產(chǎn)品便宜就買誰(shuí)的。把可能由質(zhì)量造成的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了用戶身上，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)劣質(zhì)產(chǎn)品使用的惡性循環(huán)，成為事故滋生的溫床。
3．施工單位管理的漏洞
由于施工單位對(duì)腳手架扣件產(chǎn)品進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法不當(dāng)，把關(guān)不嚴(yán)，或單獨(dú)追求低價(jià)格采購(gòu)，致使大量質(zhì)次價(jià)低的劣質(zhì)扣件產(chǎn)品進(jìn)入工地。另外，腳手架扣件是重復(fù)使用產(chǎn)品，每次使用后的驗(yàn)收和報(bào)廢工作做的不夠，多年使用銹蝕嚴(yán)重的鋼管、扣件仍在建筑工地中繼續(xù)使用，使用不合格的扣件產(chǎn)品造成根據(jù)國(guó)家有關(guān)腳手架搭設(shè)規(guī)范的規(guī)定，施工單位按合格扣件產(chǎn)品承載能力編制的腳手架搭設(shè)方案等于毫無(wú)意義，給施工管理和施工安全造成很多不確定因素。
4．產(chǎn)品質(zhì)量問題不容忽視
根據(jù)國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心2002—2003年國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果，以及本次全國(guó)鋼管腳手架扣件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證換發(fā)證檢驗(yàn)結(jié)果的情況分析，有部分生產(chǎn)企業(yè)的扣件產(chǎn)品質(zhì)量未能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)審查部組織對(duì)全國(guó)申證企業(yè)生產(chǎn)條件審查情況來(lái)看，產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的主要原由為以下幾點(diǎn)：
(1)產(chǎn)品化學(xué)成分不穩(wěn)定
①生產(chǎn)企業(yè)對(duì)鋼管腳手架扣件產(chǎn)品生產(chǎn)的原、輔材料特別是廢鋼、焦炭等把關(guān)不嚴(yán)。購(gòu)人后未經(jīng)化檢就投入使用，造成化學(xué)成分不穩(wěn)定。
②原、輔材料配合比不當(dāng)，如廢機(jī)鐵(生鐵)、回爐鐵所占比例大，廢鋼所占比例小，硅鐵、錳鐵投放不足等，未能根據(jù)當(dāng)前爐料的化學(xué)成分動(dòng)態(tài)地調(diào)整配合比，造成化學(xué)成分不穩(wěn)定。
③澆鑄時(shí)又未采取有效措施進(jìn)行化驗(yàn)，化驗(yàn)應(yīng)該采用爐前化驗(yàn)，根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果對(duì)爐料的配合比應(yīng)能及時(shí)調(diào)整，否則鐵水的化學(xué)成分不穩(wěn)定就進(jìn)行澆鑄，會(huì)使產(chǎn)品出現(xiàn)化學(xué)成分的不穩(wěn)定。
(2)鑄造工藝或操作不合理
①澆冒口設(shè)計(jì)不合理，企業(yè)為了降低成本，單純追求提高工藝出品率，在澆冒口系統(tǒng)設(shè)計(jì)未能考慮補(bǔ)縮、擋渣及排渣，設(shè)計(jì)不合理造成產(chǎn)生鑄造缺陷縮松(疏松)、夾渣缺陷。
②鑄造型砂的配制不合理，尤其是采用不分面砂和背砂的單一砂造型，鑄件沾砂及表面粗糙情況嚴(yán)重。
③澆鑄操作不當(dāng)，澆鑄速度和澆鑄溫度掌握的不好，使鑄件較厚部位得不到充分補(bǔ)縮造成鑄造缺陷，比如縮松(疏松)、氣孔、裂紋等現(xiàn)象。
(3)熱處理工藝不當(dāng)
企業(yè)沒有按化學(xué)成分或退火工藝曲線退火，(按化學(xué)成分是否延長(zhǎng)退火時(shí)間等)，造成產(chǎn)品的退火不足，過燒和回火脆性等缺陷。使產(chǎn)品的機(jī)械性能達(dá)不到可鍛鑄鐵KTH-330-08牌號(hào)要求。
(4)未按加'1-'1-藝要求進(jìn)行生產(chǎn)
①鋼管腳手架扣件產(chǎn)品退火后，鑄件由于高溫和受壓或裝箱不當(dāng)，使一部分鑄件發(fā)生變化，出現(xiàn)翹曲、彎曲等，使鑄件圓弧度超差、變形，未經(jīng)整形就進(jìn)行加工裝配，使扣件與鋼管接觸面少，將影響扣件的性能。未經(jīng)整形的半成品易造成加工定位困難，使蓋板與座的鉆孑L偏斜，發(fā)生斷裂現(xiàn)象。
②旋轉(zhuǎn)扣件的中心鉚釘加工超差(一般不允許加工，中心孑L直徑不夠可以進(jìn)行擴(kuò)孔，但直徑不得超差)。中心鉚釘?shù)拈L(zhǎng)度、直徑不夠，使鉚釘?shù)你T頭翻邊不夠(鉚頭應(yīng)不小于(1)18mm厚4mm)，被拉脫、拉斷，造成抗破壞性能不合格。
③機(jī)加工的工裝夾具設(shè)計(jì)不合理，未能保證加工精度，造成加工出的產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
(5)對(duì)外協(xié)件的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)
企業(yè)為了降低成本，降低了對(duì)外協(xié)件的質(zhì)量要求，如螺栓、螺母、墊圈、鉚釘?shù)龋捎谕鈪f(xié)件的質(zhì)量差，直接影響扣件產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。
(6)檢驗(yàn)不嚴(yán)
企業(yè)在關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)工序上特別是生產(chǎn)工藝的特殊過程中，未能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，檢驗(yàn)力度不足，造成漏檢，使不合格的產(chǎn)品進(jìn)入成品庫(kù)。
5．企業(yè)發(fā)展后勁不足
我國(guó)腳手架扣件企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模普遍偏小，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象沒有根本改變，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性。難以擺脫的市場(chǎng)無(wú)序和產(chǎn)品價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。腳手架扣件行業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，到目前為止上千元產(chǎn)值的企業(yè)寥寥無(wú)幾，產(chǎn)品分不出檔次，生產(chǎn)工藝裝備和水平相差不大，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒有大突破。雖然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)過了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段，一批企業(yè)倒下去了，又一批企業(yè)誕生了，但仍沒有擺脫不良營(yíng)銷模式的怪圈。腳手架扣件生產(chǎn)廠家感到時(shí)時(shí)處于難以發(fā)展的困境，無(wú)暇顧及科技開發(fā)投入和擴(kuò)大再生產(chǎn)，人材資源匾乏、創(chuàng)新能力不足，面對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)，大多采取短期行為，忙于眼前，無(wú)暇顧及未來(lái)發(fā)展，成為阻礙行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的瓶頸。
根據(jù)上述現(xiàn)狀擺在全行業(yè)面前的重要任務(wù)是：認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，推動(dòng)建筑腳手架扣件行業(yè)的健康發(fā)展。針對(duì)目前行業(yè)存在的具體問題，筆者認(rèn)為規(guī)范市場(chǎng)行為是行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，“沒有規(guī)矩，不成方園”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須建立起游戲規(guī)則，大家共同遵守，市場(chǎng)的無(wú)序和不規(guī)范是不利于企業(yè)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。有關(guān)部門以國(guó)家“三部委”對(duì)鋼管腳手架扣件專項(xiàng)整治通知為契機(jī)，希望通過各有關(guān)質(zhì)監(jiān)、工商部門加大監(jiān)管力度，將腳手架扣件逐步納入法制化的監(jiān)管軌道。希望建筑行業(yè)主管部門實(shí)行施工工地嚴(yán)格檢驗(yàn)準(zhǔn)入制度，把假冒偽劣產(chǎn)品清除市場(chǎng)，只有這樣給扣件生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，有利于加快行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既是規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段，也是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。充分發(fā)揮企業(yè)積極性，繼續(xù)擴(kuò)大行業(yè)影響，推進(jìn)科技進(jìn)步，針對(duì)現(xiàn)階段行業(yè)現(xiàn)狀，在行骨干企業(yè)研究開發(fā)鑄造的自動(dòng)化或半自動(dòng)化機(jī)械造型技術(shù)。建議倡導(dǎo)在行業(yè)內(nèi)各企業(yè)間在自愿的基礎(chǔ)上，本著互惠互利、共同做大做強(qiáng)的原則，由行業(yè)組織牽線搭橋進(jìn)行各種形式的合作、合并，以解決行業(yè)散、亂、小、差的現(xiàn)狀。讓有一定實(shí)力的企業(yè)做大、做強(qiáng)，有利于帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)我們的企業(yè)也應(yīng)要加強(qiáng)晶牌和名牌建設(shè)，最近，溫家寶總理批示“自己的名牌產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵”。企業(yè)和產(chǎn)品不論大小，晶牌十分重要。要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，研究創(chuàng)造晶牌，深入開發(fā)原有晶牌，繼續(xù)開發(fā)新品牌，在新的歷史階段，我們行業(yè)要努力爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家名牌、行業(yè)名牌并使我們的行業(yè)形成一批擁有知名晶牌和有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，又要有大批質(zhì)量好、品牌響的中小型名牌企業(yè)、名牌企業(yè)家，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)多方面的需求。
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