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標題：警惕千億斤糧食增產規劃成為唐僧肉--學習網
日期：2009/5/26 源自:中華職工學習網	【字體：】

警惕千億斤糧食增產規劃成為唐僧肉

　　4月8日，國務院常務會議討論并原則通過《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(2009-2020年)》，預計項目規劃投入資金將達3000億元左右。

　　自2008年7月，吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃獲得國務院通過后，黑龍江、河南相繼提出200億斤、300億斤增產計劃，四川也提出了100億斤增產規劃，還有江西、安徽等省，各地掀起了爭報糧食增產計劃高潮，整體數字加起來接近2000億斤。

　　業內專家表示，單從數字角度看，這幾乎是不可能完成的任務，糧食增產需要一定的周期，各地積極上報數字的背后實際是利益的涌動。2008年9月，記者就糧食大省增產潛力問題進行調研發現，目前可開發耕地面積有限，今后糧食增產一方面依靠科技提高單產，另一方面有賴于農田水利基礎設施建設，所有這些都是以中央強有力的資金支持為前提。有媒體報道，吉林省增產100億斤需要投入260億元，而黑龍江省增產200億斤需要投入600億元。

　　黑龍江省虎林市、雞西市干部曾表示，吉林省無論從糧食播種面積、糧食產量都不如黑龍江，僅把增產項目放在吉林省，大伙心里普遍不平衡。一些干部說，要論增產潛力，他們潛力更大，信心更足，黑龍江是更大的糧倉。

　　黑龍江提出200億斤規劃，河南更提出要增產300億斤，在駐馬店等小麥產區，一些干部表示，只要中央肯投入，單中低產田改造一項，他們就有很大增產空間，但如果中央不拿錢，依靠地方自己肯定做不到。

　　分析各省上報的數字，吉林省增產百億斤糧食是有跡可尋的。吉林省糧食經濟研究所所長劉笑然說，2008年吉林省糧食大豐收，總產量已經達到570億斤，距離2012年600億斤的目標已經很接近，隨著西部地區土地整理工程、鹽堿地改造及良種、良法的進一步推廣，要實現百億斤增產目標并不難。

　　一些基層干部提出，如今國務院通過了千億斤規劃，一定要警惕“數字增產”與“實際增產”的區別。在黑龍江省五常市，干部們說，這里面有兩個學問：一是“隱藏實力”，每年各地在上報糧食產量時，通常都是產100斤，報80斤，給下年繼續增產留點空間；二是“黑地變白地”，多年來很多農民自己開墾的不在冊土地，雖然沒有合法身份卻同樣在打糧食，地方只要在程序上做做文章，一翻手就可以“數字增產”一大塊。

　　有專家認為，按照我國目前的體制，要完成增產目標很容易。不少干部手中都同時掌握幾套數據，會根據不同的需要隨時拿出來，“村騙鄉、鄉騙縣，一直敢騙到國務院”，雖是一句戲言，但官報數字的真實性確實是個問題。國家斥巨資為糧食增產，一定要對地方產糧情況有一個真實掌握，目前產能到底是多少，究竟還有多大的潛力，花了錢是否能夠真正起到增產的作用，一方面應對投入資金使用加大監管力度，同時通過清倉查庫等手段對各地產能進行重新核實，真正把錢花在糧食增產的“刀刃”上。

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