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標題：黑龍江：安達市明確監督主體規范經營行為--學習網
日期：2009/5/26 源自:中華職工學習網	【字體：】

黑龍江：安達市明確監督主體規范經營行為

　　黑龍江省安達市是以奶牛養殖為主的牧業市，多年來，在省委、省政府的大力支持和全市上下的共同努力下，安達市的奶牛養殖業呈現出健康快速發展的良好勢頭。截至2008年末，全市奶牛存欄14萬頭，實現鮮奶總產41.8萬噸。全市以奶牛為主的畜牧業產值實現23.4億元，占農業總產值的56.25，其中奶牛業產值達到10億元。以奶牛為主的畜牧業實現人均收入2755元，占農民收入的53，其中奶牛養殖實現人均收入1300元。

　　“三鹿奶粉”事件后，該市嚴格按照有關法律法規和專項工作的要求，進一步加大奶站的管理力度。目前，安達市畜牧局按照《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳收購管理辦法》的規定，在簽訂生鮮乳收購的基礎上，這些奶站均與相應的企業簽訂奶站托管協議，企業分別派出相應的技術人員入駐奶站負責質量監管工作。市畜牧局根據條例要求，以企業為主體，對相應奶站核發了鮮奶收購許可證、鮮奶運輸許可證。目前，安達市已經實施了鮮奶價格定價機制。凡是進入經業務行政主管部門監管的奶站按照要求進行榨奶的，還享受由市鮮奶價格協調委員會制定的鮮奶執行價格，由企業直接與奶農結算，奶站與企業之間直接結算服務費和管理費。

　　在奶站管理上，安達市從2002年就專門成立了乳業辦公室專門負責奶源市場的規范管理工作，2005年《黑龍江省奶業條例》頒布后，為該市奶站管理工作奠定了法律基礎，這為“三鹿奶粉”事件后的奶站管理工作打下了堅實的工作基礎，也是安達市奶源市場保持穩定、乳品質量安全得以保證的先決條例。為了保證奶源市場規范整頓到位，特別是對奶站管理到位，該市通過下發《致廣大奶農的一封信》、書寫墻皮標語、電視臺發布公告和設立舉報電話等方式加大宣傳力度。同時還成立了宣傳組，定期在安達電視臺對奶站整頓工作進行全面報道，并把相關工作以簡報的形式進行宣傳。在奶站規范整頓過程中，按照《安達市關于進一步管理規范原料奶市場秩序的工作方案》的要求和《乳品質量安全監督管理條例》、《黑龍江省奶業條例》的規定，制定了安達市奶站認定審批和規劃建設程序，明確了奶站認定標準、奶站認定的原則、奶站規劃建設的原則、奶站認定工作程序、奶站新建工作程序、奶站承建人的確定原則、新建奶站審批程序、奶站的認定和奶站的規劃新建工作的開展方法8項重點內容。對認定合格的奶站與相應企業積極溝通，明確質量監管主體，發放相應的收購、運輸許可證。為了保證奶站按照整頓方案要求進行鮮奶經營行為，安達成立奶站檢查組，抽調相關工作人員，并派出3輛專用車輛，在專項整頓期間，每天從早上4點開始工作，放棄節假日休息，重點對奶站榨奶方式進行檢查，對奶站奶源進行監控，對奶站收購和銷售的生鮮牛奶進行質量抽檢，有效地規范了奶站的經營行為。

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