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廣西：兩部門聯(lián)手漁船遇險也有了應(yīng)急聯(lián)動救援
5月14日，廣西海事局、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局簽訂海(水)上搜救應(yīng)急聯(lián)動合作協(xié)議，聯(lián)手解決廣西漁船搜救難問題。
據(jù)介紹，全區(qū)現(xiàn)有機動漁船3萬艘，其中海洋機動漁船15294艘，內(nèi)陸機動漁船1.5萬艘，漁業(yè)船員9萬多人。近年來，隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)和海洋漁業(yè)的不斷發(fā)展，涉及漁船的險情和事故相應(yīng)呈上升趨勢。2008年，全區(qū)共發(fā)生漁業(yè)水上事故19起，死亡（失蹤）15人（其中死亡7人、失蹤8人），死亡失蹤人數(shù)有所上升。另據(jù)統(tǒng)計，2006年至2008年3年間，廣西海上搜救中心共組織海上搜救行動140次。其中針對漁船的搜救95次，占總搜救次數(shù)的67.9，遇險漁船167艘，占總遇險船舶數(shù)的79.1。
我區(qū)漁船搜救仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是漁船的通訊聯(lián)絡(luò)不暢，由于漁業(yè)通訊頻率不能與商船互通，沿海大部分漁船除手機外沒有其他通訊設(shè)備，在發(fā)生險情時無法保持有效聯(lián)系，給及時救援帶來了一定的影響。二是低標準漁船還大量存在。目前我區(qū)沿海部分漁船結(jié)構(gòu)簡單，缺乏救生、求生、消防和導(dǎo)航定位等設(shè)備，發(fā)生險情時不能提供準確位置，從而耽誤了最佳的救助時機。三是部分漁民的安全意識和法律意識淡薄。部分漁民安全意識不強，法制觀念淡薄，冒險出海作業(yè)，在海況惡劣情況下遇險漁民不愿放棄財產(chǎn)而拒絕離開現(xiàn)場，給救助方帶來了極大的危險和壓力，也浪費了國家搜救資源。四是部分漁船船員的涉海技能有待進一步提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，部分漁船主聘請內(nèi)地的民工出海打魚，這些漁民缺乏海上生產(chǎn)生活經(jīng)歷，流動性較大，并且大多未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏海上安全常識和技能，在發(fā)生險情時，缺乏自救和互救的能力。
昨日簽訂的協(xié)議中，包括了雙方的職責分工、搜救資源通報、險情信息通報、搜救應(yīng)急聯(lián)動、宣傳教育、交流培訓(xùn)和演習(xí)等五大方面的內(nèi)容。重點明確了應(yīng)急聯(lián)動啟動條件：廣西海上搜救中心接到Ⅲ級（危及3人及以上、10人以下人命安全）及以上漁船海(水)上突發(fā)事件報告后，按搜救預(yù)案組織救助力量實施救助，需要動用漁業(yè)搜救力量參與搜救行動的，由廣西海上搜救中心向自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局發(fā)出救助指令，海(水)上搜救應(yīng)急聯(lián)動隨即啟動。
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