鑒于我國日益嚴重的環(huán)境問題，碳稅越來越受到業(yè)界專家關注。 在近日舉辦的2009中國能源可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，財政部財科所副所長蘇明表示首先考慮推出碳稅。蘇明透露，專家組將在兩到三個月后推出他們在碳稅方面的研究成果，這一研究成果將提出碳稅征收的時間表。此外，蘇明還表示，能源稅方案已經(jīng)形成。 碳稅是針對二氧化碳排放所征收的稅種。通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。開征碳稅和推行碳交易被認為是富有經(jīng)濟效率的政策手段。 2008年底，環(huán)保部中國環(huán)境文化促進會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會？曾聯(lián)合發(fā)布《中國碳平衡交易框架研究》報告，首次提出以“碳”這一指標，對經(jīng)濟活動加以監(jiān)測、識別和調(diào)控。 記者獲悉，目前我國在碳稅推出方面存在兩種方案，一種說法是考慮到碳稅推出需要比較長的時間，在這段真空期，可先推出能源稅，之后在恰當時間內(nèi)推出碳稅。另一種說法是，不征收能源稅，盡快啟動碳稅，一步到位。 “因為你不可能對一個事情征收兩次，所以碳稅推出來之后，恐怕能源稅就要被替代�！笔澜缱匀换饡驓夂蜃兓瘧獙τ媱澲魅螚罡粡娊邮堋吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，能源稅如果先推出，碳稅后推出，則碳稅推出后應取代能源稅。 楊富強認為，碳稅比能源稅更有利于保護環(huán)境。 一方面，能源稅有可能存在少征問題。比如按照碳稅征收時，水泥企業(yè)因為不僅僅消耗能源，其生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生二氧化碳，所以應該征稅兩次。 另一方面，能源稅有可能存在多征問題。對于一噸石油，其所含熱量比一噸煤炭要多，結果能源稅征收得也相應高些，顯然有些不太合理，因為石油、天然氣比煤炭要干凈。如果按照碳稅征收，則石油、天然氣里面因為含炭少，稅相應征得也少。煤炭因為含碳多，則相應征收得多一些。“大家可能就會有一個傾向，減少煤炭的利用，多利用石油、天然氣。”(記者李萍) |
