中國美國商會4月27日在京發布了《2009美國企業在中國》白皮書。對其會員企業的調查結果顯示，盡管美國企業在華投資熱度與前幾年相比出現一定程度下滑，但仍然有七成以上企業將中國列為三大投資目的地之一。

　　九成以上在華美企暫無撤出中國市場計劃

　　白皮書顯示，因2009年的發展前景不樂觀，視中國為首選投資目的地的企業數量出現了下降，占整體受訪企業的比例從2007年的51下降到目前的22。但是，將中國列為全球三大投資目的地的企業所占比例基本保持穩定，自2004年以來一直維持在75至78。

　　調查結果還顯示，占91的會員企業表示暫時沒有撤出中國市場的計劃，越來越多的會員企業計劃進入二、三線城市或者在這些城市拓展業務。

　　中美商會主席華金聲表示，中國市場無論在規模還是發展空間來講都極具潛力，只要商務環境得到進一步改善，中國將會吸引更多外國投資者“一些美國企業也并非不看好中國市場而撤資，而僅僅是在城市或國家間轉移市場重心。”華金聲還說。

　　另外，與2008年相比，目前接近三分之二的會員企業表示，進入中國并非以出口為目的，而是為了面向中國市場生產與采購產品與服務“這一數字的顯著提高表明了國內消費市場正日益成熟。”白皮書稱。

　　三分之二在華美企期待從四萬億刺激計劃中獲益

　　中美商會對會員進行的調查同時顯示，三分之二的在華美企期待中國的四萬億經濟刺激計劃可以給他們帶來直接或間接效益。

　　白皮書稱，四萬億元人民幣的經濟刺激計劃將大大推進公路、鐵路、機場、環保和農村基礎設施的建設進程。但是，在決定資金的去向時，各省市和地方的支出決定與中央政府所作的任何決定有著同樣大的影響力。公開、公平的投標流程適用于所有的公共和私營項目，這意味著地方政府的透明度非常重要。

　　白皮書建議中國加快加入WTO政府采購協定(GPA)的步伐。華金聲指出，成為GPA的成員將確保中國企業能夠全面競投美國政府合約，而美國在華企業也能夠獲得公平的機會參與在中國的競標。即使中國不能馬上加入GPA，經濟刺激計劃的實施也提供了一個很好的契機，證明中國將以透明、規范的方式加強政策監管和法規的執行。

　　“管理人才匱乏”是在華經營首要挑戰

　　調查結果顯示，難以吸引、培養和留住管理人才仍然是美國企業面臨的首要挑戰。有37的會員企業認為在華運營的主要挑戰是“管理級人才匱乏”，比去年的比例高了5個百分點。

　　白皮書還稱，這一因素在短期內沒有緩解的跡象，與當前經濟的困難相比，這一長期性問題可能對在華企業的發展前景造成更大的不利影響。

　　另外，調查結果顯示，有65的會員企業認為知識產權保護對他們來說“很重要”或“非常重要”，而且是決定其在中國業務類型的重要因素。然而白皮書稱，目前在華美企對中國的知識產權執法效率并不是非常滿意，這也成為阻礙美國企業在華發展的一大因素。(張莫、周玉潔)