國務院常務會審議并原則通過彩票管理條例(草案)

　　中新網4月22日電中國國務院總理溫家寶22日主持召開國務院常務會議，研究部署當前應對國際金融危機、穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展促進農民增收的政策措施，審議并原則通過《彩票管理條例(草案)》。

　　會議指出，近年來，我國農業(yè)和農村發(fā)展形勢良好，為保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻。當前，國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國農業(yè)和農村經濟的負面影響逐步顯現。國際市場主要農產品需求萎縮、價格回落，部分農產品出口受阻，加上國際金融危機造成國內經濟增速放緩、內需減弱，使農產品價格下行壓力較大，農業(yè)生產效益下滑，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收困難加大。

　　會議強調，必須進一步采取針對性更強、更有力的舉措，保護農民生產積極性，穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展，促進農民增收。要按照遠近結合、內外統(tǒng)籌、區(qū)別對待的原則，加強市場調控，擴內需、促出口、穩(wěn)價格，推動農業(yè)生產調結構、上水平、增后勁，通過保就業(yè)、重民生、促增收，維護農村穩(wěn)定。

　　會議要求，當前要重點采取以下八項措施：一是抓好糧食等大宗農產品生產。抓好春耕生產，做好化肥等農資供應保障工作。及時足額落實各項補貼資金，兌現到戶。啟動實施馬鈴薯原種補貼，中央財政對馬鈴薯原種生產給予每畝補貼100元。繼續(xù)加大中央預算內投資，用于農業(yè)生產能力建設。

　　二是促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。中央安排30億元建設投資，支持生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。加強動物疫病防控。適時啟動調控措施，防止生豬價格過度下跌。擴大奶粉收儲規(guī)模，將原料奶收購貸款貼息政策延長至2009年12月底。

　　三是做好大宗農產品收儲。落實糧食最低收購價政策，將臨時存儲大豆收購截止期延長至6月底，繼續(xù)在主產區(qū)對油菜籽按略高于市場價格實行國家臨時收儲，做好棉花收儲預案。加強大宗農產品倉儲、物流設施建設。從今年起安排中央補助投資建設資金，實施農戶科學儲糧專項，為主產區(qū)農戶改善儲糧條件。

　　四是支持農產品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展。安排中央預算內投資，支持農產品深加工企業(yè)技術進步。加大信貸支持力度，現有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金(基金)向農產品加工企業(yè)傾斜。由財政給予適當貼息補助，鼓勵紡織加工骨干企業(yè)增加廠絲儲存。完善政策，提高玉米深加工企業(yè)開工率。

　　五是促進農產品流通發(fā)展。對農產品流通環(huán)節(jié)收費進行專項清理，推進在全國范圍內免收整車合法裝載鮮活農產品的車輛通行費。加快培育大型農產品流通企業(yè)和農產品經紀人。

　　六是加強農產品進出口調控和農產品質量安全體系建設。

　　七是采取有力措施促進農民工就業(yè)。研究制定對中小企業(yè)吸納農村勞動力轉移就業(yè)的扶持政策，加強農民工再就業(yè)技能培訓。發(fā)揮政府投資項目對農民工就業(yè)的吸納、引導作用，對自主創(chuàng)業(yè)的農民工給予小額擔保貸款等扶持。

　　八是加強農村民生工程和基礎設施建設。今年新增中央投資中，安排650億元用于農村教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，改善農村水、電、交通、通訊等基礎設施條件。把支持農民建房、改善居住條件作為今后一段時期擴大農村消費的重要著力點。