伴隨著春天的腳步，我國經濟開始出現回暖跡象。支撐中國經濟發展信心的，不僅僅來自于眼前開始轉好的經濟數據，更來自于那些正在實施的、能夠增強經濟發展后勁的重大改革和舉措。積極財政政策正在力推我國經濟發展，并在所有公共產品領域發揮著重要的作用。

　　上周，百姓期盼已久的新醫改方案出臺，人人享有基本醫療保障的夢想正在變成現實。新出臺的醫改方案，對政府醫療衛生投入提出了更加明確的要求，投入重點將用于支持基本醫療保障制度建設、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、建立國家基本藥物制度和公立醫院改革試點等。未來3年，為支持醫療衛生體制的五項重點改革，各級政府將投入8500億元。新增加的這筆巨大的投入將給百姓帶來更多的醫療保障，緩解百姓“看病難”、“看病貴”狀況。百姓的后顧之憂減少了，才能夠大膽消費，促進經濟向主要依靠內需特別是消費需求拉動的經濟增長方式轉變。

　　圍繞擴內需、保增長、調結構，我國實施了積極的財政政策，主要內容包括擴大政府投資、實行結構性減稅、提高低收入群體收入、保障和改善民生、推動經濟結構調整和發展方式轉變等方面。

　　加大政府直接投資，是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施。2008年末，中央財政增加安排保障性住房、災后恢復重建等公共投資1040億元，今年中央財政又安排公共投資9080億元，增加4875億元。為彌補財政減收增支形成的缺口，今年中央財政赤字擴大到7500億元，同時由財政部代理發行2000億元地方政府債券。目前，2000億元地方政府債券發行正緊鑼密鼓地進行，已有新疆、安徽、四川等總計160億元的地方政府債券陸續發行，及時補充了政府財力，為國家4萬億投資計劃的順利實施提供了保證。

　　如果說加大政府投資對拉動經濟增長具有立竿見影的效果，那么實行結構性減稅則對企業和經濟發展將產生長遠影響。今年1月1日起，在全國實施的增值稅轉型改革，為企業減輕稅負1200億元，減稅力度是歷史上最大的一次；為緩解外貿企業壓力，國家多次調整了紡織等產品的出口退稅率；為促進消費，對居民房地產交易、汽車購置等也有不少減稅措施。同時，國家停征取消了100項行政事業性收費，減負金額達到190億元。據財政部門預計，各項稅費減免政策加在一起，今年將減輕企業和居民負擔逾5000億元。像增值稅改革和取消行政事業收費等政策，并非是減輕企業負擔的一時之舉，企業受益是長期的。

　　積極的財政政策還體現在調結構、上水平，增強企業競爭力上。今年2月，國家決定在全國13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點，對其進入市場實行補貼政策，推動節能與新能源汽車規模化、產業化。近日，中央財政又安排專門資金，支持實施“太陽能屋頂計劃”，對符合條件的光電建筑應用示范工程予以補助，加快太陽能光電技術在城鄉建筑領域的應用。這些政策措施的推出，對加快結構調整，占領未來產業發展的制高點，培育新的經濟增長點具有重要意義。

　　面對國際金融危機的沖擊，一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施出臺，各項改革步伐加快。一些醞釀多年、卻苦于找不到好的推出時機的改革，如醫療保險改革、燃油稅改革、增值稅改革、設立創業板等，就是在轉“危”為“機”中，借“機”出臺的。這些改革的實施，必將對經濟發展產生深遠影響。眼下中國經濟仍處于“乍暖還寒”時候，但我們有理由相信：風雨過后的中國經濟天空中，將呈現更加絢麗的彩虹！(記者李麗輝)