中新網(wǎng)4月7日電據(jù)中國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱,農(nóng)業(yè)部長孫政才近日在中共中央黨校作專題報(bào)告時(shí),闡述了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的總體思路。他指出,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,全面提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,大力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。 在闡述走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的總體思路時(shí),報(bào)告指出,我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不僅要順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律,借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),借鑒與我國發(fā)展條件相近的發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),又要從國情出發(fā),走一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,形成有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)方式和模式。總體來說,就是要立足我國基本國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,以穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、健全社會化服務(wù)體系為保障,充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護(hù)作用,全面提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,進(jìn)入世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)行列。 報(bào)告著重從四個(gè)方面闡述了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的總體思路。 首先,要立足國情,科學(xué)把握走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本要求。在實(shí)踐中要著眼于國情特色,突出工作著力點(diǎn),明確具體措施要求,科學(xué)把握七個(gè)方面: 一是從我國人多地少、農(nóng)業(yè)資源緊缺的實(shí)際出發(fā),必須始終堅(jiān)持立足國內(nèi)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給的方針,切實(shí)保護(hù)資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。 二是從我國農(nóng)戶規(guī)模小、經(jīng)營分散的實(shí)際出發(fā),必須始終堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖,現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求。 三是從我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式較為粗放的實(shí)際出發(fā),必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,全面提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,大力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。 四是從我國農(nóng)業(yè)比較效益低的實(shí)際出發(fā),必須繼續(xù)堅(jiān)持多予少取放活的方針,穩(wěn)定完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,建立完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,調(diào)動各級政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,努力構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制。 五是從我國破解城鄉(xiāng)二元體制任務(wù)艱巨的實(shí)際出發(fā),必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,調(diào)整國民收入分配格局,加快改革步伐,努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局。 六是從我國農(nóng)產(chǎn)品市場與國際市場融合日益加深的實(shí)際出發(fā),必須擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場,保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和供給安全,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力。 七是從我國農(nóng)村地域廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā),必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,因地制宜、循序漸進(jìn),積極探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元模式。不搞一刀切,不搞齊步走。可以說,這七個(gè)方面,既有生產(chǎn)力方面的特色,又有生產(chǎn)關(guān)系方面的特色。 其次,要深化改革,積極完善走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的體制保障。重點(diǎn)是圍繞保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性,建立健全提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的長效機(jī)制,抓好改革創(chuàng)新和制度建設(shè)工作。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)管理體制改革,要加快建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度。 第三,強(qiáng)化基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)工作。主要是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。 第四,統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持正確的政策取向。關(guān)鍵是要處理好各種利益關(guān)系,調(diào)動各方面的積極性,形成合力。要采取的政策取向是“穩(wěn)定制度、強(qiáng)化責(zé)任、保護(hù)資源,補(bǔ)貼農(nóng)民、投入農(nóng)業(yè)、獎(jiǎng)補(bǔ)大縣,理順價(jià)格、提升科技、健全法制”。 |