中新社北京三月二十三日電題：中國審慎出臺(tái)《國民休閑旅游計(jì)劃》

　　中新社記者周音　　

　　時(shí)下，中國某些地區(qū)大規(guī)模派送旅游消費(fèi)券，據(jù)傳與《國民休閑旅游計(jì)劃》緊密相關(guān)。有報(bào)道稱，該計(jì)劃是擴(kuò)大國民休閑旅游的權(quán)利和推進(jìn)人民生活質(zhì)量的一項(xiàng)制度，為此，平添了人們想像的空間，期盼正式啟動(dòng)。

　　國家旅游局新聞發(fā)言人劉小軍二十三日在接受本社記者專訪時(shí)說，《國民休閑旅游計(jì)劃》的出臺(tái)需審慎穩(wěn)妥，業(yè)內(nèi)正在抓緊研究制定中，具體出臺(tái)時(shí)間待命。不過他透露，國家旅游局支持有條件的地區(qū)先行先試，以此擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模和比重。

　　此前，有關(guān)人士透露，對(duì)于國家級(jí)的《國民休閑旅游計(jì)劃》前期工作已經(jīng)完成，還需認(rèn)真論證及一些其它相關(guān)的過程，近期較難出臺(tái)。

　　何謂《國民休閑旅游計(jì)劃》？記者從業(yè)界了解到，國民休閑旅游計(jì)劃也稱“國民休閑綱要”，主要目標(biāo)包括：生活質(zhì)量的提升計(jì)劃、拉動(dòng)內(nèi)需的促進(jìn)計(jì)劃、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、抗御金融危機(jī)的救市計(jì)劃。

　　有專家指出，當(dāng)今金融危機(jī)沖擊下，實(shí)施《國民休閑旅游計(jì)劃》利于刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，正是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)挑戰(zhàn)的“救市”之舉。

　　為了前期預(yù)熱《國民休閑旅游計(jì)劃》，北京、廣東、浙江、山東等省份先行試點(diǎn)，紛紛發(fā)放旅游消費(fèi)券。

　　北京市旅游局在春節(jié)期間在全國派送了五萬張景區(qū)門票，協(xié)調(diào)了千套星級(jí)客房免費(fèi)酬賓后，還將陸續(xù)大規(guī)模派送門票，北京市旅游局局長(zhǎng)張慧光說，這和旅游消費(fèi)券的實(shí)質(zhì)是一樣的，而消費(fèi)券的發(fā)放、結(jié)算更為繁瑣，北京市更傾向于發(fā)放免費(fèi)景區(qū)門票。

　　寧波派發(fā)的三千萬元人民幣航空旅游券，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)寧波航空旅游消費(fèi)總額五至八個(gè)億。

　　廣東派發(fā)的二千萬元旅游券，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入十七億元。

　　據(jù)悉，各地目前發(fā)送的旅游消費(fèi)券主要由政府發(fā)放。一些人士直言，如果旅游消費(fèi)券全部由政府買單的話，對(duì)于沒有得到旅游消費(fèi)券的國人不公平。他們提議，希望中央財(cái)政統(tǒng)一拿出資金向國民發(fā)放全國通行的旅游消費(fèi)券，這對(duì)于刺激內(nèi)需，激活國人旅游熱情，可能起到更加積極的作用。

　　而分析人士認(rèn)為，發(fā)放旅游消費(fèi)券是非常時(shí)期的非常之舉，對(duì)于旅游消費(fèi)不能起到一勞永逸的作用，還待專家對(duì)國內(nèi)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)科學(xué)的分析，制定出臺(tái)《國民休閑旅游計(jì)劃》才是中國“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的長(zhǎng)效之策。