中新社北京三月十日電(記者邢利宇)全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部副部長蔡玲在此間建言，在制定應(yīng)對金融危機(jī)的策略與措施中，中國應(yīng)從五方面積極扶持中小企業(yè)走出困境。

　　蔡玲在接受中新社記者專訪時(shí)介紹，目前中國中小企業(yè)正面臨著前所未有的困難，主要是生產(chǎn)成本升高；融資困難加劇；外貿(mào)出口受阻。

　　蔡玲說，民建中央特別對此進(jìn)行調(diào)研，提出提案，建議五方面著手助推中小企業(yè)走出金融危機(jī)困境：

　　一是實(shí)施對企業(yè)的各種稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策，幫助中小企業(yè)減輕要素成本的上漲壓力。

　　二是對地方性金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高其放貸額度，為地方中小企業(yè)提供更為寬裕的資金支持；對不同規(guī)模企業(yè)的貸款應(yīng)有所區(qū)別，對不同類型的中小企業(yè)應(yīng)有所區(qū)別，如加強(qiáng)對高成長性創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持，并加強(qiáng)對中小企業(yè)節(jié)能環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)等方面的信貸支持。

　　三是應(yīng)完善中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保制度，使無形資產(chǎn)也能夠作為財(cái)產(chǎn)抵押，在適度控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上合理擴(kuò)大信用擔(dān)保的覆蓋面。應(yīng)加快建立多層次中小企業(yè)擔(dān)保基金和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善多層次的信用擔(dān)保體系。。

　　四是放松金融管制，引導(dǎo)民間資本發(fā)展中小銀行去支持中小企業(yè)融資。如，發(fā)展與創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和所有制形式相適應(yīng)的銀行體系。社區(qū)中小銀行是一種有效的形式，社區(qū)銀行可以借鑒中國村鎮(zhèn)銀行和美國硅谷銀行的模式，在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，然后再進(jìn)行推廣。

　　最后要盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場、探索多種形式的債券融資方式、拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資基金的來源等，積極構(gòu)建支持中小企業(yè)的融資體系，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。