2001年4月，上海縣房地產(chǎn)總公司更名為上海中祥(集團)有限公司，從國有企業(yè)改制為自然人投資的私營企業(yè)。被反復騰挪的2536畝地塊使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，就發(fā)生在改制期間。

　　上海地產(chǎn)富豪周小弟涉嫌雇兇傷人牽出的土地“倒賣”案即將上演大戲。

　　《每日經(jīng)濟新聞》通過可靠渠道獲悉，曾和周小弟合作過的上海中祥集團有限公司(以下簡稱“中祥公司”)原法定代表人、總裁秦金龍等人被控貪污罪，將于3月初出庭受審。

　　檢方指控，秦金龍指使中祥公司原財務總監(jiān)丁蓓莉、原黨委書記張勇2人在公司改制期間非法占有3000多畝土地轉(zhuǎn)讓利益，其中秦金龍被控侵吞國有資產(chǎn)1.61億余元，金額之巨全國罕見。而秦金龍一案，與周小弟反復騰挪的2536畝土地有著千絲萬縷的聯(lián)系。

　　追溯雇兇傷人牽出土地案

　　2008年12月25日，曾被封為“浦東之子”的原上海新世紀懿德房產(chǎn)公司董事長周小弟涉嫌故意傷害、非法倒賣土地使用權(quán)等罪名在上海出庭受審。

　　根據(jù)上海市人民檢察院第一分院指控，2001年9月至2006年11月間，周小弟借“聯(lián)合開發(fā)”的名義，將浦東新區(qū)三林懿德地塊2536.048畝土地使用權(quán)，以每畝57萬元至125萬元不等的價格非法轉(zhuǎn)讓給上海陽光投資(集團)有限公司(以下簡稱“陽光公司”)、西子電梯(集團)有限公司(以下稱“西子集團”)、上海欣榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“欣榮公司”)、上海環(huán)境置業(yè)投資發(fā)展有限公司，并先后收取上述公司20億余元款項。

　　懿德公司只擁有2500多畝土地開發(fā)權(quán)，但周小弟承諾陽光公司1243畝土地、西子公司800畝土地、欣榮公司475畝土地，還要自留500畝土地的獨立開發(fā)權(quán)，實現(xiàn)了“一地多賣”。

　　2007年11月6日，西子集團股東代表尹明華遭遇暴力襲擊，身受重傷。據(jù)了解，尹明華曾與周小弟爭奪三林懿德地塊股權(quán)發(fā)生矛盾，不久后，警方抓獲了有重大嫌疑的周小弟。

　　來源土地取得不合法

　　周小弟歸案后半年，上海市房地局出了一份名為《關(guān)于收回浦東新區(qū)三林懿德居住區(qū)地塊土地使用權(quán)的決定》的文件，收回周小弟反復倒騰的三林懿德地塊2536畝土地使用權(quán)，重新作為儲備用地進入浦東新區(qū)土地資源儲備中心。這是上海政府歷年收回的最大的一幅土地。房地局的理由是，有關(guān)合作協(xié)議行為并未經(jīng)政府批準，土地出讓方上海縣房地產(chǎn)總公司在企業(yè)改制過程中，沒有將土地使用權(quán)列入改制資產(chǎn)范圍。

　　這一紙公文，暗示了更多的內(nèi)幕——這塊引發(fā)諸多是非的地塊最初取得就是違法的。而向周小弟出讓土地的上家，就是中祥公司的前身——上海縣房地產(chǎn)總公司。

　　根據(jù)公開資料顯示，2001年4月9日，周小弟以上海新世紀創(chuàng)業(yè)(集團)有限公司(以下簡稱“新世紀公司”)名義與上海縣房地產(chǎn)總公司和另一家具有政府背景的中星公司協(xié)定組建了上海新世紀懿德房地產(chǎn)有限公司(以下簡稱“懿德公司”)，周小弟的新世紀公司實際以6.34億元從上海縣房地產(chǎn)總公司受讓了這2536畝土地的使用權(quán)。

　　《每日經(jīng)濟新聞》從知情人士處了解到，上海縣房地產(chǎn)總公司1992年12月經(jīng)上海縣人民政府批準，征用浦東三林鎮(zhèn)2536畝地塊用于開發(fā)建設懿德居住小區(qū)。1993年，該公司與中星公司簽訂了協(xié)議書開發(fā)該地塊。但中星公司在支付了部分前期工程費用后，無力支付余下的款項，該工程因此擱淺。

　　1996年，浦東新區(qū)土地管理部門對已經(jīng)劃歸浦東新區(qū)的三林懿德地塊發(fā)出了限期開工的通知，若上海縣房地產(chǎn)總公司未在1997年底前開工建設，將依法收回土地使用權(quán)。但之后，該地塊仍然沒有準備開發(fā)的跡象。