10月26日央視國際辦案民警將頻繁出現在法庭上，廈門湖里區這項涉及公、檢、法的“新政”，有一個響亮的名稱“辦案警察出庭制”。　　在特殊案件中，公、檢、法同時出現在法庭上，并讓警察作控方證人，據稱此舉目前在福建乃至全國都“不多見”。　　新政重點針對刑事案件，昨日，記者第一時間請檢察官、警察、法院人士解讀這一新政，透析它將對未來刑事審判產生如何影響？　　警察上庭指控疑犯　　一起醉漢強*夜班女工案，被視為新政前的一次成功試水。　　湖里檢察院披露的材料顯示，有犯罪前科的鐘某涉嫌強*下夜班回家的女工阿潔(化名)。知情檢察官透露，鐘某拒不承認曾試圖強*女工，甚至自稱這是賣淫嫖*行為。　　在這起案件中，湖里區檢察院要求當時抓獲鐘某的警察出庭作證。　　見證這起審判的有關人員描述，見到辦案警察后，鐘某一下子低了頭。　　檢察官告訴記者，辦案警察的詳盡陳述對指控這名被告人起了重要作用。　　據介紹，法院審理查明，被害人是有正當職業的女工，且與鐘某素不相識，雙方也從未談過嫖資(嫖*的重要環節)，結合證人證言等證據，湖里區法院最終判定鐘某強*罪(未遂)成立，處其有期徒刑4年。　　據介紹，新政出臺前，辦案民警同樣在一起販毒案中出庭作證，這兩次嘗試明顯大大提高了辦案效率。　　10月1日已試行　　據透露，這項被稱為“辦案警察出庭制”的新舉措，10月1日就已在湖里區試行。　　一份名為《關于偵查人員出庭作證的若干實施意見》顯示，這一新政由湖里區人民法院、湖里區人民檢察院、湖里公安分局具體出臺，并明確指出，偵查人員出庭主要是就其在履行職務活動過程中所了解的案件情況，向法庭作出說明并接受法庭質證。　　據了解，辦案警察出庭，說明的可以是程序性事實，也可以是實體性事實，主要有5項內容是辦案民警出庭指證的重點，其中如果被告人及其辯護人提出警察非法取證或逼供的(有一定證據)，出庭偵查人員也得予以說明。　　為何出臺新政？　　據了解，湖里檢察院具體倡導這一新政。　　張天勇，湖里檢察院公訴科科長，見證了新政推出的全過程，也是這一舉措的推動者。　　“并不是所有案件都需要警察出庭作證，而是案情需要”，張天勇解釋，新舉措針對的是一些特殊案情，這在國外也相當普遍。　　“有的被告，見到直接抓捕他的警察后，產生一種震懾作用，狡辯情況可進一步避免”，張天勇認為，這一舉措將有利于提高審判效率，一些關鍵情節，通過辦案民警上庭描述，當場就可說明清楚，“這也有利于提高民警的辦案經過，出庭作證的民警，在之后的辦案中，更清楚法庭需要的材料，減少審判過程中補充材料的環節”。　　有人認為，警察本身是指控犯罪的，與檢察官站在同一立場，他們主觀上都希望犯罪事實成立，證言容易偏頗。　　對此，張天勇認為，“偵查人員在法庭審理階段，可以以控方證人的身份出庭作證。把出庭警察定義為‘證人’，是因為他們了解案情，所以‘必須出庭作證’。而經過法庭質證的警察證言，其效力較高。”　　張天勇認為，證人證言等證據都須經過法庭質證，查證屬實才能作為定案根據，這可解決所謂警察“私利”的疑問。(記者易福進通訊員黃鶯)