9月29日南海網(wǎng)9月28日消息：《海口市城市公共交通客運管理條例》今天獲海口市人大常委會審議通過，并將在省人大常委會批準后頒布實施。據(jù)該條例，目前海口存在的公交變“私交”問題，可望得到依法清理。　　無證經(jīng)營公交車最高罰20萬元　　該條例規(guī)定，海口公交客運線路實行特許經(jīng)營制度，由市交通部門通過招標(biāo)等方式確定公交客運線路經(jīng)營者，經(jīng)營期限最長為8年。未取得許可證擅自經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收非法所得，并處10萬元以上20萬元以下罰款。　　它對經(jīng)營者提出了比以往更高的要求，即只有具備下列條件并依法取得線路經(jīng)營許可證的單位方可從事公交線路經(jīng)營：有獨立的法人資格;有符合線路經(jīng)營要求的運營資金、運營車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金;有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并取得客運服務(wù)資格證書的駕駛員;有符合要求的停車場地和配套設(shè)施;有合理可行的線路運營方案;有健全的客運服務(wù)、行車安全等方面的運營管理制度等。　　線路經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓出租　　條例要求，經(jīng)營者取得的公交客運線路經(jīng)營許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租，不得將公交客運線路經(jīng)營權(quán)以單車承包、代車掛靠等方式發(fā)包、分包給其他單位或者個人經(jīng)營。　　有關(guān)人士介紹，上述后半部的內(nèi)容在原草案中是沒有的，但考慮到目前海口轉(zhuǎn)讓、出租或者以單車承包、代車掛靠等方式發(fā)包、分包公交客運線路經(jīng)營權(quán)的問題比較突出，并嚴重影響了省會城市的形象和市民出行安全，應(yīng)得到妥善處理，所以便在審議中特別增加了。　　據(jù)規(guī)定，違反上訴規(guī)定有下列情形之一的，除責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得外，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷公交客運線路經(jīng)營許可證及相應(yīng)的車輛運營證。　　公交車應(yīng)承擔(dān)部分社會福利　　海口城市公交車應(yīng)該承擔(dān)的社會福利在該條例中也得到明確。　　據(jù)規(guī)定，離休干部、70歲以上的老年人、身高1.2米以下的兒童及持有全國同一印發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人享有免費乘車待遇;小學(xué)生以及65周歲以上不滿70周歲的老年人享受半票乘車待遇。同時，殘疾人乘車時還依法享有免費攜帶隨身必備的輔助器具的權(quán)利。　　歇業(yè)須提前10日公告　　經(jīng)營者停業(yè)或者因道路改造等情況確需歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前20日提請市交通部門批準，并于10日前在線路站牌上公告。未經(jīng)批準，經(jīng)營者不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。　　經(jīng)營者違反規(guī)定被吊銷公交客運線路經(jīng)營許可證的，或者因其他特殊原因不能維持公交客運線路正常運營的，市交通部門可以制定其他取得許可證的公交客運經(jīng)營者對該線路實行臨時經(jīng)營，但臨時經(jīng)營期限最長不得超過6個月。　　司乘人員違規(guī)也要受罰　　條例對海口城市公交車駕駛員、乘務(wù)員的運營服務(wù)提出了許多具體的要求，如統(tǒng)一著裝、佩戴證件、文明規(guī)范、報清線路和站點名稱、按時發(fā)車、依次進站，不得拒載、使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的車票等等。　　違反規(guī)定的，由市公交客運管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，由市交通部門吊銷司乘人員的服務(wù)資格證，對經(jīng)營者處1000元以上3000元以下的罰款。