9月17日央視國際本報深圳9月16日電　（記者胡謀）9月14日，深圳市政府常務會議審議通過《深圳市政府部門責任檢討及失職道歉暫行辦法》。《辦法》明確規(guī)定“政府部門不履行或者不正確履行職責，造成嚴重后果或者嚴重社會影響的，應當向公眾道歉”。負責起草該《辦法》的深圳市監(jiān)察局有關人士認為，這一制度“是建設責任政府的重要內容，是對行政責任體系的完善”。　　今年初，深圳市政府工作報告及市紀委全會提出“政府部門失職要向市民道歉”，社會各界反響強烈，認為這是責任政府建設的重要體現(xiàn)，但也擔心會流于形式，期待著政府能有具體的、可操作的實施辦法。為了落實這一要求，更好地完善行政責任體系和行政問責機制，深圳市對政府部門的責任檢討和失職道歉行為，以制度形式加以確立和規(guī)范。　　《辦法》規(guī)定，發(fā)生重大事故或者重大事件后，負有管理責任的政府部門應當對本部門履行職責的情況進行檢討，并向本級人民政府作出說明。　　這些“重大事故事件”，包括安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的重大事故及事件。重大事故和重大事件的具體標準，按照國家和廣東省的有關規(guī)定執(zhí)行。應自事故、事件發(fā)生之日起20個工作日內完成檢討工作，并向本級人民政府提交專門報告。　　對于失職道歉制度，《辦法》規(guī)定，政府部門自我發(fā)現(xiàn)或者經(jīng)人民代表大會、人民政府、監(jiān)察機關等有權機關依法認定有失職行為，致使國家利益、人民利益和公共利益受到嚴重損害或者造成嚴重社會影響的，應當向公眾道歉。　　道歉采取召開新聞發(fā)布會、在深圳市主要報紙刊出道歉書等形式，要說明“履責不力的原因、整改的具體措施及進度安排”。　　《辦法》還規(guī)定，失職檢討、道歉并不代替責任追究，“政府部門實施檢討及道歉，應當與糾正錯誤、健全制度、改進工作、實施問責相結合”。嚴重失職的，應當依法追究有關責任人的行政及法律責任；政府部門向公眾道歉后，未能按承諾期限落實整改措施的，追究有關責任人員的行政責任。　　而對于未在規(guī)定期限內進行責任檢討的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關給予通報批評。政府部門應當?shù)狼付�未道歉的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關責令其道歉。　　2005年底，深圳市政府正式推出《健全行政責任體系、加強行政執(zhí)行力建設的實施意見》及《行政過錯責任追究辦法》、《行政首長問責辦法》等6個配套文件，在全國率先構建起可操作的行政責任體系和政府績效評估體系，率先在行政責任體系中明確了職責設定、目標管理、行政監(jiān)督、考核評估、行政問責等“五要素”。2006年，深圳市又在全國率先對公安、交通、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、城管等5部門實行“部門責任白皮書”制度。市民可以從白皮書上了解到各部門的主要職責、年度任務和主要目標，并參照白皮書上列出的指標，給政府部門“打分”。　　目前，深圳已明確了108種行政過錯行為。據(jù)統(tǒng)計，僅2005年10月到2006年12月，深圳監(jiān)察機關就實施行政問責120件、對99人追究行政責任。2006年，監(jiān)察機關先后對3宗重大責任事故進行了問責，督促有關區(qū)政府、市政府有關部門作出公開檢討。　　迄今，深圳監(jiān)察部門已先后在全國率先開展政令檢查、率先實行“解除處分”制度、率先實行“審”“核”分離制度、率先對行政效能行使監(jiān)察職能、率先運用網(wǎng)絡技術強化行政監(jiān)管等，對監(jiān)察內容、監(jiān)察制度、監(jiān)察機制、監(jiān)察方式、監(jiān)察手段進行改革和創(chuàng)新。　　深圳市政府部門責任檢討及失職道歉暫行辦法（鏈接）　　（摘要）　　第六條　政府部門實施檢討及道歉，應當主動、及時和真誠。　　政府部門實施檢討及道歉，應當與糾正錯誤、健全制度、改進工作、實施問責相結合。　　政府部門嚴重失職的，應當依法追究有關責任人的行政及法律責任。　　第十一條　政府部門向公眾道歉，應當采取召開新聞發(fā)布會、在我市主要報紙刊出道歉書等形式作出。　　第十二條　向公眾作出的道歉，應當載明履責不力的原因、整改的具體措施及進度安排。　　第十三條　發(fā)生重大事故或者重大事件后，負有管理責任的政府部門未在規(guī)定期限內進行責任檢討的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關給予通報批評。　　政府部門應當?shù)狼付�未道歉的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關責令其道歉。　　第十四條　政府部門向公眾道歉后，未能按承諾期限落實整改措施的，追究有關責任人員的行政責任。