7月26日南海網(wǎng)7月25日消息：《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例修正案(草案)》(以下簡稱草案)昨天提交省三屆人大常委會第三十二次會議進行二次審議，與上一次的審議稿相比，此次審議稿有了大幅修改，使養(yǎng)老保險條例更具有靈活性。逐步縮小養(yǎng)老待遇差距在第一次對《草案》進行審議時，有的委員提出，企業(yè)退休人員待遇與機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇不平衡，企業(yè)退休人員待遇內(nèi)部不平衡，應(yīng)在《條例》中對基本養(yǎng)老保險制度加以完善。法制委員會經(jīng)研究認(rèn)為，企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇不一致的問題，應(yīng)由國家出臺機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員的基本養(yǎng)老保險政策予以解決。在國家尚未出臺統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金政策前，我省只能根據(jù)本省實際情況調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平，并對特殊人群進行傾斜，逐步縮小企業(yè)退休人員待遇與機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇的差距。至于企業(yè)退休人員待遇內(nèi)部不平衡問題，主要是根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對等原則，實行“多繳多得、少繳少得、不繳不得”的參保繳費機制確定的，從業(yè)人員繳費基數(shù)不同，其享受的待遇相應(yīng)不同。對參加工作年限長的，《條例》已規(guī)定采取增發(fā)過渡性養(yǎng)老金的辦法提高其基本養(yǎng)老保險待遇。個體戶雇工有養(yǎng)老保險有的委員和部門提出，《草案》第七條關(guān)于個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)的規(guī)定，相對于部分個體工商戶和靈活就業(yè)人員的實際收入而言，顯得過高，不利于其參加基本養(yǎng)老保險，應(yīng)根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展的實際情況設(shè)定過渡期，逐步達到國家規(guī)定的繳費基數(shù)。同時，個體工商戶的雇工也應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險。法制委員會經(jīng)研究，建議將第七條修改為：“個體工商戶和靈活就業(yè)人員按全省上年度在崗職工月平均工資的20繳納基本養(yǎng)老保險費。個體工商戶有雇工的，由個體工商戶按全省上年度在崗職工月平均工資的12為其雇工繳納基本養(yǎng)老保險費，雇工按全省上年度在崗職工月平均工資的8繳納基本養(yǎng)老保險費。”個人墊付可向單位追索有的委員和部門提出，用人單位因停產(chǎn)、經(jīng)營困難等確實沒有能力為其從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費，會導(dǎo)致從業(yè)人員繳費年限中斷，影響從業(yè)人員享受養(yǎng)老保險待遇，應(yīng)允許從業(yè)人員以個人身份參保。法制委員會經(jīng)研究，建議增加一條：“用人單位確無能力繳納基本養(yǎng)老保險費的，其從業(yè)人員個人可以墊付用人單位應(yīng)繳納的部分，并可以向用人單位追索其墊付的基本養(yǎng)老保險費。”退休時可一次性補繳有的委員提出，草案第十四條關(guān)于“1997年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險繳費年限滿10年不滿15年的從業(yè)人員，退休時應(yīng)當(dāng)一次性補繳基本養(yǎng)老保險費至15年”的規(guī)定，與原條例關(guān)于繳費年限滿10年，享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的規(guī)定不銜接，降低了這部分從業(yè)人員的養(yǎng)老保險待遇。法制委員會認(rèn)為，新舊養(yǎng)老保險政策的銜接應(yīng)設(shè)定過渡期，實行平穩(wěn)過渡，以保障1997年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員的養(yǎng)老保險權(quán)益，促進社會穩(wěn)定。因此，建議將草案第十四條第一款修改為：“從業(yè)人員達到法定退休年齡，符合下列條件之一的，自社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定基本養(yǎng)老金的下一個月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡：(一)繳納基本養(yǎng)老保險費年限(以下簡稱繳費年限)滿15年的；(二)1997年12月31日以前參加基本養(yǎng)老保險，2012年12月31日前退休，繳費年限滿10年的。符合前款第(二)項規(guī)定條件的，退休時可以按照全省上年度在崗職工月平均工資的20一次性補繳基本養(yǎng)老保險費至15年，增加每月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的數(shù)額。”補繳足額可領(lǐng)養(yǎng)老金有的委員提出，對于繳費年限達不到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的從業(yè)人員，應(yīng)給予其選擇補繳的機會，以保障其退休后的基本生活。法制委員會經(jīng)研究，建議在草案第十六條中增加兩款規(guī)定：(一)“1997年12月31日以前參加基本養(yǎng)老保險，2013年1月1日以后退休，繳費年限滿10年不滿15年的，退休時可以按照全省上年度在崗職工月平均工資的20一次性或者分次補繳基本養(yǎng)老保險費至15年，享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇。”(二)“1998年1月1日以后參加基本養(yǎng)老保險，達到法定退休年齡，但繳費年限不滿15年的，從業(yè)人員可以按照靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)和費率向后續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費，至繳費年限滿15年的下一個月起，享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇。”