據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前，福建省的中央補貼資金已全部到位，北京、天津、河南的中央資金實施進度超過９０％，山西、寧波、安徽、山東、江西的實施進度超過８５％。而且，制約我國農(nóng)機化整體發(fā)展水平的水稻機插、玉米機收環(huán)節(jié)機械化水平得到大幅提升。預計年底全國耕種收綜合機械化水平將超過４８％，同比增長３個百分點。

    惠及農(nóng)民

    在補貼政策引導下，我國各類農(nóng)機服務組織發(fā)展迅速，２００８年全國各類農(nóng)機作業(yè)服務組織１６．５萬個，２００８年服務總收入達５６．５億元，比上年增長６０．６％。農(nóng)機合作社社員人均服務收入達１．９萬元，比農(nóng)機戶戶均收入高出１．６萬元。今年上半年，在補貼政策大力推進下，農(nóng)機服務組織繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)機服務市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

    在姚春生看來，農(nóng)機購置補貼是拉動內(nèi)需的有效舉措。從２００４—２００８年中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金６９．７億元，帶動農(nóng)民投入３７３億元，拉動農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值４４３億元，中央投資拉動比例達到１�煟担�３５，相當于國家投入１億元可直接形成農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值６．３５億元。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條長，對整個機械制造、鋼材生產(chǎn)等也有較大的拉動作用，近年來農(nóng)機工業(yè)年均２２％的快速增長就是很好的佐證。

    帶動產(chǎn)業(yè)

    姚春生介紹，今年雖然受到國際金融危機沖擊，但在農(nóng)機購置補貼的刺激下，農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值保持較高增速，全國規(guī)模以上農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)一季度實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)值約４８０億元，同比增長近２１％。據(jù)骨干企業(yè)調(diào)查，今年以來任務量飽滿，企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年增加２０％以上。

    此外，帶動了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平還很低，２００７年底耕種收綜合機械化水平僅為４２．５％，水稻機械化栽植水平為１１．１％，玉米機收水平僅為７．２％，油菜和棉花生產(chǎn)機械化水平更低，許多經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)的機械化水平還處在起步階段。據(jù)有關(guān)專家綜合比較評估，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應，２０２０年全國耕種收綜合機械化水平要達到７０％，屆時農(nóng)機總動力將達到１０億千瓦，年均增加約１８００萬千瓦，未來１２年間，主要農(nóng)機裝備年均需求超過９００億元。

    加大扶持力度

    農(nóng)業(yè)機械購置補貼經(jīng)歷了由部分地區(qū)試點到全國實施推廣與普及過程，取得了明顯的效果。不過，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理副司長劉恒新認為，農(nóng)業(yè)機械購置補貼作為一項支農(nóng)惠農(nóng)政策，在實施中經(jīng)常遇到資金補貼總量與實際需求存在差距以及部分農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)滯后等問題。

    近年來中央財政投入購機補貼資金逐年增加，從２００４年的７０００萬元到今年已達１３０億元。劉恒新對本報記者說：“但由于基數(shù)較小，投入規(guī)模與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求及農(nóng)民實際需求還存在較大差距，基層干部和農(nóng)民反映較強烈。”

    ２００８年雖然將農(nóng)機購置補貼實施范圍擴大到所有農(nóng)牧業(yè)縣，但全國縣均投入僅為１４６萬元左右，遠不能滿足廣大農(nóng)民的購機需求。同時，受補貼規(guī)模所限，農(nóng)機購置補貼機具種類偏少。目前中央補貼機具種類范圍為１２大類３８種，劉恒新建議，中央和各級財政加大對農(nóng)機購置補貼的投入力度，擴大補貼機具種類，使更多農(nóng)民受益。

    雖然，國家逐年加大了對農(nóng)民購機的扶持，充分調(diào)動了農(nóng)民購機用機的積極性，促進了主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化發(fā)展。但有些亟待提高對農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)，如玉米機械化收獲、棉花機械化采摘、甘蔗機械化收獲、油菜機械化收獲等所急需的玉米收獲機、采棉機、甘蔗收獲機、油菜收獲機等機具性能尚不穩(wěn)定，產(chǎn)品成熟度不夠，導致市場供給不足，農(nóng)民需求迫切。

    記者在采訪中了解到，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司的官員認為，國家應該對農(nóng)機制造企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造加大支持力度，提高農(nóng)機工業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)儲備和成果轉(zhuǎn)化能力，加快研發(fā)制造大馬力農(nóng)用動力機械、先進適用機械、復式作業(yè)和節(jié)約環(huán)保型農(nóng)業(yè)機械，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。