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      標(biāo) 題:生物防火可行性分析
      日 期:2007/6/11  源 自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 【字體: 字體顏色
     

    近年來,國家林業(yè)局把建設(shè)生物防火林帶工程,實施綠色防火作為預(yù)防林火蔓延,減少森林火災(zāi)損失和危害,促進(jìn)森林資源長治久安的一項戰(zhàn)略措施來抓,組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃,專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,并采取一系列切實有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè),使全國生物防火林帶建設(shè)由此步入一個嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進(jìn)展。我國生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里,南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各地生物防火林帶工程建設(shè)全面推進(jìn),其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。
      一是防火效能高。營造生物防火林帶,在森林邊緣建立阻隔帶,或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū),一旦發(fā)生火情,可將火源阻隔在林緣之外,即使在林內(nèi)著火,也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi),起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里,平均每公頃有林地密度高達(dá)15米的福建省,近五年來,全省森林火災(zāi)發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次,年均森林火災(zāi)受害率為0.44‰,都比前五年大幅度下降。森林火災(zāi)損失逐年減少,主要是各級政府高度重視,全民防火意識普遍提高,防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,而初具規(guī)模的生物防火林帶在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面發(fā)揮的積極作用,也是功不可沒。
      二是經(jīng)濟效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種,不僅易于栽植,生長較快,而且材質(zhì)優(yōu)良,是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查,18年生木荷林帶,平均1公頃活立木蓄積為126立方米,平均每公頃木荷林帶年收入可達(dá)數(shù)千元。另據(jù)專家測算,以新造木荷防火、用材兩用林帶為例,按現(xiàn)價計算,每投入1元,到公益成熟期采伐,可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元,投入產(chǎn)出比是1:18。如營造果樹型防火林帶,將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來,經(jīng)濟效益也十分顯著。
      三是生態(tài)和社會效益顯著。營造闊葉防火樹種和經(jīng)濟果木林帶,一方面可以改變單一林分為混交林,有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性;另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶,能夠充分利用土地資源,增加森林面積,有效減少雨水對防火線的沖涮,對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶,使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線,穩(wěn)定了山林權(quán)屬,減少了火災(zāi)和山林糾紛的發(fā)生,維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序,促進(jìn)了社會和經(jīng)濟發(fā)展。
      此外,營造生物防火林帶同點燒防火線、開設(shè)生土帶都是防止林火蔓延的主要措施,但與后者相比較,綠色防火具有許多優(yōu)勢。一是可以充分利用土地資源。每開設(shè)1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地,全國目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設(shè)初期投入較大,但維護(hù)生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比,節(jié)省用工和經(jīng)費,據(jù)了解,在防火線上種植木荷,4年后林帶郁閉,每年維護(hù)1公頃防火林帶需10個工,而維修1公頃防火線需67個工,對比節(jié)約57個工,按每個工20元計,每公頃可節(jié)約1140元,如果將目前全國的近40萬公里機耕隔離帶的一半改造成防火林帶,每年僅維護(hù)經(jīng)費一項即可減少支出超億元。三是防止水土流失。防火線大多開設(shè)在山脊、山崗,這些地方一般坡度較大,長期去除地表植被,必將變成不毛之地,一遇暴雨,大部分土壤表土成被沖走,有的形成帶溝、地槽,個別地段露出風(fēng)化石。點燒防火線還會造成環(huán)境污染,偶爾還會造成跑火。營造防火林帶則可避免上述弊端。
      我國的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平,全國平均每公頃有林地只有2.94米,且發(fā)展極不平衡,有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃,到建設(shè)期末,將建設(shè)林火阻隔帶343萬公里,其中生物防火林帶188萬公里,使全國平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米,其中林帶13.2米,相當(dāng)于666公頃為一網(wǎng)格,不僅可以基本控制重大、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,而且還能帶來巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。據(jù)測算,按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè),平均每年可增加收入30億元,減少水土流失1億多萬噸。
      生物防火林帶工程是一項投資少、見效快、長期受益的防火基礎(chǔ)性設(shè)施,只有堅持不懈地抓好,形成網(wǎng)絡(luò)體系,才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此,必須進(jìn)一步加大工作力度,加快生物防火林帶工程建設(shè)步伐。

      第一,加強宣傳,提高認(rèn)識。
      利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益,提高廣大林區(qū)群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對營造生物防火林帶重要性、必要性的認(rèn)識,使?fàn)I造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動。

      第二,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
      各級林業(yè)主管部門應(yīng)把生物防火林帶工程建設(shè)擺上重要議事日程,納入六大林業(yè)重點工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃,作為造林綠化責(zé)任制和森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核考核。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,及時給予表彰獎勵;對發(fā)展緩慢、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),應(yīng)進(jìn)行通報批評;對工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題或弄虛作假的,應(yīng)采取必要的調(diào)控措施,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

      第三,依靠科技,提高水平。
      一是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是加強防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究,大力推廣生物防火林帶營造適用技術(shù)。三是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地,為營造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

      第四,健全制度,強化管理。
      一是建立完整的林帶管理制度,加強林帶動態(tài)管理。二是建立檢查驗收管護(hù)制度,確保工程質(zhì)量。三是建立獎懲制度,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

      第五,完善政策,加快發(fā)展。
      一是多渠道籌措資金,努力增加生物防火林帶工程建設(shè)投入。二是鼓勵多種經(jīng)濟成分參與生物防火林帶工程建設(shè),按照誰投資,誰受益的原則,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,確保投資者權(quán)益。三是對生物防火林帶建設(shè)實行更加優(yōu)惠的稅費政策。

     
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