依照有關水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進出港口須經(jīng)引航的船舶，應當向引航機構申請引航。引航的具體辦法由國務院交通主管部門規(guī)定。 【釋義】 本條是關于船舶進出港口強制引航的規(guī)定。
一、船舶引航是指由專職的引航員引領船舶航行、靠泊、離泊、移泊的活動。由于船舶航行于各個不同港口之間，每個港口的航道、水文狀況不盡相同，船長和船舶駕駛員不可能熟知每個港口的具體條件。同時，港口又是國家的重要對外門戶，在外交、國防等方面有著重要的意義。因此，從維護國家主權和保障港口、船舶安全的不同角度，世界大多數(shù)國家均對船舶進出本國港口規(guī)定有一定程度的強制引航要求。我國也不例外。我國《海上交通安全法》和《內(nèi)河交通安全管理條例》均規(guī)定外國籍船舶進出中華人民共和國港口或者在港內(nèi)和內(nèi)河航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，必須申請引航員引航。《內(nèi)河交通安全管理條例》第19條還規(guī)定通航條件受限制的中國籍船舶以及1000總噸以上的中國籍海上機動船舶，除船長駕駛同一類型的海上機動船在同一內(nèi)河航水域航行與上一航次間隔2個月以內(nèi)的外，在內(nèi)河航行，也應當向引航機構申請引航。對于客船和載運危險貨物的船舶的強度引航要求，《內(nèi)河交通安全管理條例》授權交通部作出規(guī)定。
二、本法對引航作出規(guī)定，表明引航是港口工作的重要一環(huán)。除強制引航的要求外，引航管理還涉及引航機構的設置、引航區(qū)劃定、引航員的管理等。對于這些管理內(nèi)容，《港口法》授權交通部制定具體的管理辦法。而交通部也已于2001年以第10號交通部令的形式發(fā)布了《船舶引航管理規(guī)定》，對船舶引航工作做出了詳細的規(guī)定。 |
