第一章　總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國郵政法））以下簡稱郵政法》）的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　第二條中華人民共和國郵電部（以下簡稱郵電部）是國務(wù)院郵政主管部門，管理全國郵政工作。各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局（以下簡稱郵電管理局）是地區(qū)郵政管理機構(gòu)，管理該地區(qū)的郵政工作。

　　第三條市、縣郵電局（含郵政局，下同）是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)（以下簡稱郵政企業(yè)），經(jīng)郵電管理局授權(quán)，管理該地區(qū)的郵政工作。郵電支局、郵電所、郵政支局、郵政所是辦理郵政業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)）；郵亭、郵政報刊事等是郵政企業(yè)的服務(wù)點．郵電代辦所視同郵政企業(yè)所屬的分支機構(gòu)。

　　第四條未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位或者個人不得經(jīng)營信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品
的寄遞業(yè)務(wù)，但國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
　　信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體。其他具有信件性質(zhì)的物品是指以符號、圖像、音響等方式傳遞的信息的載體。具體內(nèi)容由郵電部規(guī)定。

　　第五條郵政企業(yè)委托其他單位或者個人代辦郵政業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂代辦合同。

　　第六條凡使用我國郵政業(yè)務(wù)的一切單位或者個人統(tǒng)稱郵政用戶（以下簡稱用戶）。

　　第七條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確。安全、方便的郵政服務(wù)，保障用戶使用郵政的合法權(quán)
益。任何單位或者個人均負(fù)有保護通信自由、通信秘密和郵件安全的責(zé)任；任何單位或者個人不得利用郵政業(yè)務(wù)進行法律、法規(guī)和政策所禁止的活動。除因國家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者林察機關(guān)依法對通信進行檢查外，郵件在運輸、傳遞過程中，任何單位或者個人不得以任何理由檢查、扣留。

　　第八條因國家安全或者追查刑事犯罪需要，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)檢查、扣留郵件，凍結(jié)匯款、儲蓄存款時，必須依法向相關(guān)縣或者縣級以上的郵政企業(yè)、郵電管理局出具相應(yīng)的檢查、扣留、凍結(jié)通知書，并開列郵件、匯款、儲蓄存款的具體節(jié)目，辦理檢查、扣留、凍結(jié)手續(xù)后，由郵政企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)揀出，逐件登記后辦理交接手續(xù)；對于不需要繼續(xù)檢查、扣留、凍結(jié)或者查明與案件無關(guān)的郵件、匯款。儲蓄存款，應(yīng)當(dāng)及時退還郵政企業(yè)。郵件、匯款、儲蓄存款在檢查、扣留、凍結(jié)期間造成丟失、損毀的，由相關(guān)的公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)負(fù)責(zé)賠償。

　　第九條人民法院、檢察機關(guān)依法沒收國內(nèi)郵件、匯款、儲蓄存款時，必須出具法律文書，向相關(guān)縣
或者縣級以k郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)、沒收進出D國際郵遞物品應(yīng)當(dāng)由海關(guān)作出決定，并辦理手
續(xù)。

　　第十條有關(guān)單位依照法律規(guī)定需要收集、調(diào)取證據(jù)、查閱郵政業(yè)務(wù)檔案時，必須憑相關(guān)郵政企業(yè)所
在地的公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院出具的書面證明，并開列郵件具體節(jié)目，向相關(guān)縣或者縣級以上的郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)。

　　第十一條任何單位或者個人不得從事下列行為妨害郵政工作的正常進行：
　�。ㄒ唬�損壞郵政設(shè)施；
　　（二）在郵政企業(yè)及分支機構(gòu)門前或者出入通道設(shè)攤、堆物；妨害用戶用郵或者影響運郵車輛通行；
　　（三）在辦理郵政業(yè)務(wù)的場所無理取鬧或者擾亂正常秩序；
　�。ㄋ模┳枵相]政工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者尋釁滋事；
　�。ㄎ澹�攔截郵政運輸工具、非法阻礙郵件運遞或者強行登乘郵政運輸工具；
　　（六）非法檢查或者截留郵件；
　�。ㄆ撸┢渌�妨害郵政企業(yè)及分支機構(gòu)或者郵政工作人員正常工作的行為。

第二章　郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施

　　第十二條郵政企業(yè)及分支機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由郵電部規(guī)定；郵政企業(yè)的設(shè)置或者撤銷，由郵電部批
準(zhǔn)；分支機構(gòu)的設(shè)置或者撤銷，由郵電管理局批準(zhǔn)，報郵電部備案。

　　第十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機構(gòu)的設(shè)置和郵政設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第十四條建設(shè)城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)成片改造，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃和設(shè)置與之配套
的郵政企業(yè)及分支機構(gòu)和郵政設(shè)施。

　　第十五條郵政企業(yè)依法設(shè)置郵亭、郵政報刊亭、郵筒、信箱或者流動服務(wù)時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)
當(dāng)提供方便。

　　第十六條接收郵件的信報箱是居民樓房的配套設(shè)施，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)將其納人民用住宅建筑設(shè)計標(biāo)
準(zhǔn)。居民樓房每一單元的地面層應(yīng)當(dāng)安裝與住戶房號相適應(yīng)的信報箱或者在樓房集中處設(shè)置信報箱間
（群），供住戶接收郵件使用．信報箱由居民樓房的產(chǎn)權(quán)所有者或者管理單位負(fù)責(zé)維修、更換，也可以委托當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者其分支機構(gòu)維修、更換，所需工料費由委托單位支付。

　　第十七條較大的車站、機場、港口、飯店，應(yīng)當(dāng)在方便旅客的地方提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場所；郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵政業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　第十八條任何單位因建設(shè)需要，征用、拆遷郵政企業(yè)及分支機構(gòu)或者郵政設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]政
企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進行的情況下，應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機構(gòu)，郵政設(shè)施遷至適宜的地方或者另建，所需費用由征用、拆遷單位承擔(dān)。

第三章　郵政業(yè)務(wù)的種類

　　第十九條郵政企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)、國際郵件的寄遞業(yè)務(wù)和郵件的特快專遞業(yè)務(wù)。國內(nèi)郵件是指在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)互寄的郵件，其中寄自或者寄往香港、澳門、臺灣地區(qū)的郵件稱港澳臺地區(qū)郵件；國際郵件是指中華人民共和國與其他國家、地區(qū)之間互寄的郵件和其他國家、地區(qū)通過中國境內(nèi)經(jīng)轉(zhuǎn)的郵件。

　　第二十條國內(nèi)報刊發(fā)行業(yè)務(wù)是指報刊社委托郵政企業(yè)發(fā)行報紙、雜志的業(yè)務(wù)。

　　第二十一條報刊社委托郵政企業(yè)發(fā)行報刊時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)報刊發(fā)行的范圍向指定的郵政企業(yè)或者郵政報刊發(fā)行局，出具有關(guān)主管部門批準(zhǔn)出版和領(lǐng)有報紙、期刊登記證的證明。郵政企業(yè)有接辦發(fā)行能力的，應(yīng)當(dāng)與報刊社遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t，按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂報刊發(fā)行合同。

　　第二十二條郵政儲蓄、郵政匯兌業(yè)務(wù)是郵政企業(yè)為國家積聚資金、溝通經(jīng)濟往來所經(jīng)辦的金融業(yè)務(wù)，由郵電部統(tǒng)一管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定，在金融業(yè)務(wù)上接受中國人民銀行的指導(dǎo)．各相關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)辦理的儲蓄、匯兌業(yè)務(wù)提供便利。

　　第二十三條各項郵政業(yè)務(wù)的具體種類和郵件分類，由郵電部規(guī)定。

第四章　郵政業(yè)務(wù)資費和郵資憑證

　　第二十四條郵政業(yè)務(wù)的基本資費是指郵政專營的國內(nèi)平常信函、明信片的資費；非基本資費是指基本資費以外的郵政業(yè)務(wù)資費。郵政業(yè)務(wù)的基本資費由國務(wù)院物價主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)；非基本資費由郵電部規(guī)定。

　　第二十五條制定和調(diào)整郵政業(yè)務(wù)資費的依據(jù)是；
　�。ㄒ唬┮员ＷC郵政通信企業(yè)的成本費用和自我發(fā)展能力為原則，適應(yīng)社會需要；
　�。ǘ�）國內(nèi)郵政業(yè)務(wù)資費，依據(jù)支出費用的變動相應(yīng)調(diào)整；
　�。ㄈ�）國際郵政業(yè)務(wù)資費，依據(jù)“萬國郵政聯(lián)盟”的規(guī)定和國際、國內(nèi)成本費用以及人民幣匯率比價的變化作相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十六條郵資憑證是郵電部發(fā)行的，作為郵件納費標(biāo)志的有價證券，包括郵票，印在郵資信封、郵資明信片、郵資郵筒上的郵票圖案，郵資機打印的郵資何志。

　　第二十七條“萬國郵政聯(lián)盟”發(fā)行的國際回信券，可以根據(jù)國際統(tǒng)一規(guī)定，兌換成等于特定重量級
別的特定類別資費的郵票，但是不得兌換現(xiàn)金。

　　第二十八條因工作需要，仿印郵票圖案的，必須按照仿印郵票圖案的有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)郵電部郵票主
管部門或者有關(guān)郵電管理局審核、批準(zhǔn)。印刷單位不得承印未經(jīng)批準(zhǔn)的訪印郵票圖案和與郵票相似的印件。

　　第二十九條印制通信使用的信封必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由當(dāng)?shù)剜]電管理局監(jiān)制。

　　第三十條印制明信片必須符合郵電部規(guī)定的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。縣以上郵政企業(yè)，經(jīng)郵電管理局批準(zhǔn)，可以印制、發(fā)行帶有“中國人民郵政”字樣的明信片；其他單位印制明信片，由當(dāng)?shù)剜]電管理局監(jiān)制，但不得帶有“中國人民郵政”字樣。

第五章　郵件的責(zé)遞和損失賠償

　　第三十一條義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平常信函，免費寄遞，其他軍人不得免費寄遞信函．義務(wù)兵寄送平
常信函的監(jiān)督管理辦法由郵電部會同中國人民解放軍有關(guān)部門制定。