第一章　總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法））以下簡(jiǎn)稱郵政法》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條中華人民共和國(guó)郵電部（以下簡(jiǎn)稱郵電部）是國(guó)務(wù)院郵政主管部門，管理全國(guó)郵政工作。各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局（以下簡(jiǎn)稱郵電管理局）是地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)，管理該地區(qū)的郵政工作。

　　第三條市、縣郵電局（含郵政局，下同）是全民所有制的經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱郵政企業(yè)），經(jīng)郵電管理局授權(quán)，管理該地區(qū)的郵政工作。郵電支局、郵電所、郵政支局、郵政所是辦理郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）；郵亭、郵政報(bào)刊事等是郵政企業(yè)的服務(wù)點(diǎn)．郵電代辦所視同郵政企業(yè)所屬的分支機(jī)構(gòu)。

　　第四條未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品
的寄遞業(yè)務(wù)，但國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
　　信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體。其他具有信件性質(zhì)的物品是指以符號(hào)、圖像、音響等方式傳遞的信息的載體。具體內(nèi)容由郵電部規(guī)定。

　　第五條郵政企業(yè)委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂代辦合同。

　　第六條凡使用我國(guó)郵政業(yè)務(wù)的一切單位或者個(gè)人統(tǒng)稱郵政用戶（以下簡(jiǎn)稱用戶）。

　　第七條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確。安全、方便的郵政服務(wù)，保障用戶使用郵政的合法權(quán)
益。任何單位或者個(gè)人均負(fù)有保護(hù)通信自由、通信秘密和郵件安全的責(zé)任；任何單位或者個(gè)人不得利用郵政業(yè)務(wù)進(jìn)行法律、法規(guī)和政策所禁止的活動(dòng)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者林察機(jī)關(guān)依法對(duì)通信進(jìn)行檢查外，郵件在運(yùn)輸、傳遞過(guò)程中，任何單位或者個(gè)人不得以任何理由檢查、扣留。

　　第八條因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪需要，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)檢查、扣留郵件，凍結(jié)匯款、儲(chǔ)蓄存款時(shí)，必須依法向相關(guān)縣或者縣級(jí)以上的郵政企業(yè)、郵電管理局出具相應(yīng)的檢查、扣留、凍結(jié)通知書，并開(kāi)列郵件、匯款、儲(chǔ)蓄存款的具體節(jié)目，辦理檢查、扣留、凍結(jié)手續(xù)后，由郵政企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)揀出，逐件登記后辦理交接手續(xù)；對(duì)于不需要繼續(xù)檢查、扣留、凍結(jié)或者查明與案件無(wú)關(guān)的郵件、匯款。儲(chǔ)蓄存款，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還郵政企業(yè)。郵件、匯款、儲(chǔ)蓄存款在檢查、扣留、凍結(jié)期間造成丟失、損毀的，由相關(guān)的公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。

　　第九條人民法院、檢察機(jī)關(guān)依法沒(méi)收國(guó)內(nèi)郵件、匯款、儲(chǔ)蓄存款時(shí)，必須出具法律文書，向相關(guān)縣
或者縣級(jí)以k郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)、沒(méi)收進(jìn)出D國(guó)際郵遞物品應(yīng)當(dāng)由海關(guān)作出決定，并辦理手
續(xù)。

　　第十條有關(guān)單位依照法律規(guī)定需要收集、調(diào)取證據(jù)、查閱郵政業(yè)務(wù)檔案時(shí)，必須憑相關(guān)郵政企業(yè)所
在地的公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院出具的書面證明，并開(kāi)列郵件具體節(jié)目，向相關(guān)縣或者縣級(jí)以上的郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù)。

　　第十一條任何單位或者個(gè)人不得從事下列行為妨害郵政工作的正常進(jìn)行：
　　（一）損壞郵政設(shè)施；
　　（二）在郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)門前或者出入通道設(shè)攤、堆物；妨害用戶用郵或者影響運(yùn)郵車輛通行；
　　（三）在辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所無(wú)理取鬧或者擾亂正常秩序；
　　（四）阻障郵政工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者尋釁滋事；
　　（五）攔截郵政運(yùn)輸工具、非法阻礙郵件運(yùn)遞或者強(qiáng)行登乘郵政運(yùn)輸工具；
　　（六）非法檢查或者截留郵件；
　　（七）其他妨害郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)或者郵政工作人員正常工作的行為。

第二章　郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施

　　第十二條郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由郵電部規(guī)定；郵政企業(yè)的設(shè)置或者撤銷，由郵電部批
準(zhǔn)；分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者撤銷，由郵電管理局批準(zhǔn)，報(bào)郵電部備案。

　　第十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和郵政設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第十四條建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、住宅區(qū)或者舊城區(qū)成片改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃和設(shè)置與之配套
的郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)和郵政設(shè)施。

　　第十五條郵政企業(yè)依法設(shè)置郵亭、郵政報(bào)刊亭、郵筒、信箱或者流動(dòng)服務(wù)時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)
當(dāng)提供方便。

　　第十六條接收郵件的信報(bào)箱是居民樓房的配套設(shè)施，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將其納人民用住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)
準(zhǔn)。居民樓房每一單元的地面層應(yīng)當(dāng)安裝與住戶房號(hào)相適應(yīng)的信報(bào)箱或者在樓房集中處設(shè)置信報(bào)箱間
（群），供住戶接收郵件使用．信報(bào)箱由居民樓房的產(chǎn)權(quán)所有者或者管理單位負(fù)責(zé)維修、更換，也可以委托當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)維修、更換，所需工料費(fèi)由委托單位支付。

　　第十七條較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、飯店，應(yīng)當(dāng)在方便旅客的地方提供辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所；郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供郵政業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　第十八條任何單位因建設(shè)需要，征用、拆遷郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)或者郵政設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]政
企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下，應(yīng)當(dāng)將郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)，郵政設(shè)施遷至適宜的地方或者另建，所需費(fèi)用由征用、拆遷單位承擔(dān)。

第三章　郵政業(yè)務(wù)的種類

　　第十九條郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際郵件的寄遞業(yè)務(wù)和郵件的特快專遞業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)郵件是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)互寄的郵件，其中寄自或者寄往香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的郵件稱港澳臺(tái)地區(qū)郵件；國(guó)際郵件是指中華人民共和國(guó)與其他國(guó)家、地區(qū)之間互寄的郵件和其他國(guó)家、地區(qū)通過(guò)中國(guó)境內(nèi)經(jīng)轉(zhuǎn)的郵件。

　　第二十條國(guó)內(nèi)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)是指報(bào)刊社委托郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)紙、雜志的業(yè)務(wù)。

　　第二十一條報(bào)刊社委托郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)刊時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)刊發(fā)行的范圍向指定的郵政企業(yè)或者郵政報(bào)刊發(fā)行局，出具有關(guān)主管部門批準(zhǔn)出版和領(lǐng)有報(bào)紙、期刊登記證的證明。郵政企業(yè)有接辦發(fā)行能力的，應(yīng)當(dāng)與報(bào)刊社遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂報(bào)刊發(fā)行合同。

　　第二十二條郵政儲(chǔ)蓄、郵政匯兌業(yè)務(wù)是郵政企業(yè)為國(guó)家積聚資金、溝通經(jīng)濟(jì)往來(lái)所經(jīng)辦的金融業(yè)務(wù)，由郵電部統(tǒng)一管理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在金融業(yè)務(wù)上接受中國(guó)人民銀行的指導(dǎo)．各相關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)辦理的儲(chǔ)蓄、匯兌業(yè)務(wù)提供便利。

　　第二十三條各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)的具體種類和郵件分類，由郵電部規(guī)定。

第四章　郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)和郵資憑證

　　第二十四條郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi)是指郵政專營(yíng)的國(guó)內(nèi)平常信函、明信片的資費(fèi)；非基本資費(fèi)是指基本資費(fèi)以外的郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)。郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi)由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；非基本資費(fèi)由郵電部規(guī)定。

　　第二十五條制定和調(diào)整郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)的依據(jù)是；
　　（一）以保證郵政通信企業(yè)的成本費(fèi)用和自我發(fā)展能力為原則，適應(yīng)社會(huì)需要；
　　（二）國(guó)內(nèi)郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)，依據(jù)支出費(fèi)用的變動(dòng)相應(yīng)調(diào)整；
　　（三）國(guó)際郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)，依據(jù)“萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟”的規(guī)定和國(guó)際、國(guó)內(nèi)成本費(fèi)用以及人民幣匯率比價(jià)的變化作相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十六條郵資憑證是郵電部發(fā)行的，作為郵件納費(fèi)標(biāo)志的有價(jià)證券，包括郵票，印在郵資信封、郵資明信片、郵資郵筒上的郵票圖案，郵資機(jī)打印的郵資何志。

　　第二十七條“萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟”發(fā)行的國(guó)際回信券，可以根據(jù)國(guó)際統(tǒng)一規(guī)定，兌換成等于特定重量級(jí)
別的特定類別資費(fèi)的郵票，但是不得兌換現(xiàn)金。

　　第二十八條因工作需要，仿印郵票圖案的，必須按照仿印郵票圖案的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)郵電部郵票主
管部門或者有關(guān)郵電管理局審核、批準(zhǔn)。印刷單位不得承印未經(jīng)批準(zhǔn)的訪印郵票圖案和與郵票相似的印件。

　　第二十九條印制通信使用的信封必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由當(dāng)?shù)剜]電管理局監(jiān)制。

　　第三十條印制明信片必須符合郵電部規(guī)定的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。縣以上郵政企業(yè)，經(jīng)郵電管理局批準(zhǔn)，可以印制、發(fā)行帶有“中國(guó)人民郵政”字樣的明信片；其他單位印制明信片，由當(dāng)?shù)剜]電管理局監(jiān)制，但不得帶有“中國(guó)人民郵政”字樣。

第五章　郵件的責(zé)遞和損失賠償

　　第三十一條義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平常信函，免費(fèi)寄遞，其他軍人不得免費(fèi)寄遞信函．義務(wù)兵寄送平
常信函的監(jiān)督管理辦法由郵電部會(huì)同中國(guó)人民解放軍有關(guān)部門制定。