中國是一個統(tǒng)一的多民族國家。中國政府執(zhí)行各民族平等、團結(jié)、互助的民族政策，尊重和保護少數(shù)民族宗教信仰自由的權(quán)利和風(fēng)俗習(xí)慣。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族自治地方的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。”

　　中國政府在致力于促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、文化、教育等各項事業(yè)的進步，提高包括信教群眾在內(nèi)的廣大少數(shù)民族群眾物質(zhì)文化生活水平的同時，特別注意尊重少數(shù)民族的宗教信仰，保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。對各民族包括宗教文化在內(nèi)的文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)進行普查、收集、整理、研究和出版。國家投入大量資金用于維修少數(shù)民族地區(qū)具有重要歷史、文化價值的寺廟和宗教設(shè)施。

　　西藏是中國的一個民族區(qū)域自治地方。藏族多數(shù)群眾信奉藏語系佛教。1951年和平解放以來，特別是改革開放以來，公民的宗教信仰自由權(quán)利在西藏得到了充分的貫徹落實。自八十年代以來，中央政府對西藏專項撥款2億多元人民幣，用于維修、修復(fù)著名的布達拉宮、大昭寺、札什倫布寺、桑耶寺等寺廟。國家還專門撥款，支持佛教界整理出版了藏文《大藏經(jīng)》等重要藏語系佛教典籍，還支持佛教界在北京和拉薩分別開辦了中國藏語系高級佛學(xué)院和西藏佛學(xué)院。

　　目前，西藏有1700多處佛教活動場所，住寺僧尼4.6萬多人。信教者家中幾乎都設(shè)有小經(jīng)堂或佛龕，每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達百萬人以上。西藏處處可見從事佛事活動的信教群眾，到處懸掛著經(jīng)幡，堆積著刻有佛教經(jīng)文的麻尼堆。一年一度的雪頓節(jié)中的宗教活動及傳統(tǒng)的馬年轉(zhuǎn)岡仁波欽、羊年轉(zhuǎn)納木錯湖等宗教活動，都得以正常進行并受到社會各方面的尊重。

　　活佛轉(zhuǎn)世是藏語系佛教特有的傳承方式，得到了國家的承認(rèn)和尊重。1992年，國務(wù)院宗教事務(wù)局批準(zhǔn)了第十七世噶瑪巴活佛的繼任。1995年，中國嚴(yán)格按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過金瓶掣簽，報國務(wù)院批準(zhǔn)，完成了十世班禪轉(zhuǎn)世靈童尋訪、認(rèn)定以及第十一世班禪的冊立和坐床。這些舉措充分反映了藏族群眾宗教信仰自由權(quán)利受到尊重和保護，得到了西藏廣大信教群眾的擁護和支持。

　　鑒于歷史上的藏語系佛教大活佛在西藏社會生活中的特殊地位，中國的明代、清代逐步將活佛轉(zhuǎn)世納入了中央政府管理和國家典章法制范圍內(nèi)。1792年，清朝政府頒布法令，對呼圖克圖以上大活佛實行“金瓶掣簽”，之后形成歷史定制，并固定為藏語系佛教的宗教儀軌。經(jīng)“金瓶掣簽”認(rèn)定的活佛轉(zhuǎn)世靈童須報請中央政府批準(zhǔn)后，方能正式繼位。少數(shù)情況特殊者也需報請中央政府批準(zhǔn)后方可免予掣簽。“金瓶掣簽”既堅持了中央政府的最高權(quán)威，維護了國家主權(quán)，又在宗教上體現(xiàn)了釋迦牟尼的“法斷”。從1792年至本世紀(jì)，在藏語系佛教大活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)中，有70多位轉(zhuǎn)世靈童是經(jīng)過“金瓶掣簽”認(rèn)定后報中央政府批準(zhǔn)的。因此，大活佛轉(zhuǎn)世經(jīng)由中央政府批準(zhǔn)，是藏語系佛教宗教儀軌和歷史定制，是維護藏語系佛教正常秩序的關(guān)鍵。

　　中國政府尊重和保護穆斯林群眾的宗教信仰自由和風(fēng)俗習(xí)慣。對穆斯林的朝覲，政府有關(guān)部門提供了各種服務(wù)，受到穆斯林的稱贊。八十年代以來，中國赴麥加朝覲的穆斯林有4萬多人。在新疆，現(xiàn)有清真寺達2.3萬多座，宗教教職人員2.9萬人，滿足了信教群眾過宗教生活的需要。中國政府也十分尊重信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和喪葬儀式，制定生產(chǎn)清真食品的法規(guī)，開辟穆斯林公墓。近年來，中國司法機關(guān)依法審理了有關(guān)出版物嚴(yán)重傷害穆斯林宗教感情的案件，維護了穆斯林的合法權(quán)益。

　　中國政府堅決反對利用宗教狂熱來分裂人民、分裂國家、破壞各民族之間團結(jié)的民族分裂主義，堅決反對利用宗教進行的非法活動和恐怖主義活動，堅決維護國家統(tǒng)一和少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定，保護少數(shù)民族信教群眾正常的宗教活動。

　　中國政府尊重國際社會在宗教信仰領(lǐng)域公認(rèn)的原則，認(rèn)為這些原則必須與各國具體情況相結(jié)合，并通過各國的國內(nèi)法律來實施。中國政府反對在宗教領(lǐng)域搞對抗，反對利用宗教干涉別國內(nèi)政。

　　事實充分證明，新中國成立以來，特別是改革開放近二十年來，中國人民的人權(quán)狀況得到了極大的改善，宗教信仰自由的權(quán)利也得到充分的尊重和保護。中國政府將一如既往地在維護人權(quán)包括保護宗教信仰自由方面作出更大的努力。