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標(biāo) 題：礦業(yè)權(quán)出讓五種方式
日期：2007/5/28 源自:中華職工學(xué)習(xí)網(wǎng)	【字體：】

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，目前礦業(yè)權(quán)出讓有批準(zhǔn)申請、協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等五種方式。
　　批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門依法以批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)的方式；是主管部門通過審查批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)申請人的申請，按照評估確認(rèn)的結(jié)果收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款，授予礦業(yè)權(quán)申請人礦業(yè)權(quán)的過程。這種方式適用于法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情況不適宜以協(xié)議、招、拍、掛方式出讓的礦業(yè)權(quán)。批準(zhǔn)申請落實(shí)是礦業(yè)權(quán)有償出讓制度的一種方式。其特點(diǎn)：非市場出讓，申請?jiān)谙取?BR>　　協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門依法以批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)的方式；是礦業(yè)權(quán)申請人的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，與主管部門協(xié)商礦價(jià)、使用年限、礦區(qū)范圍、付款方式和時(shí)間，開發(fā)利用要求等事項(xiàng)，在雙方達(dá)成一致意見的前提下，簽訂出讓合同的過程。這種方式適用于法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情況不適于以招拍掛方式出讓的礦業(yè)權(quán)。協(xié)議出讓是一種特殊的出讓方式。它具有行政審批要素，也有市場交易成分。它是落實(shí)礦業(yè)權(quán)有償取得制度的一種形式。其特點(diǎn)是：非市場出讓，沒有競爭者。
　　招標(biāo)出讓礦業(yè)權(quán)。這是政府對某礦產(chǎn)地有了明確的開發(fā)利用意圖和規(guī)劃條件后，主管部門在市場中尋求一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)政府開發(fā)利用計(jì)劃的開發(fā)者而采取的一種方式；是主管部門就礦業(yè)權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請函，投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)、評標(biāo)、擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的過程。這種方式適用于大型、復(fù)雜的礦產(chǎn)地，要求開發(fā)者不但有足夠的資金保證礦業(yè)開發(fā)最低投入，更需有較高的資質(zhì)滿足礦業(yè)開發(fā)的要求，并以資質(zhì)優(yōu)先的礦業(yè)權(quán)出讓。其特點(diǎn)是：市場出讓，多個(gè)投標(biāo)人，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。
　　拍賣出讓礦業(yè)權(quán)。這是政府對某礦產(chǎn)地有了明確的開發(fā)利用意圖后，主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織競買人競價(jià)，以競價(jià)結(jié)果來確定礦業(yè)權(quán)受讓人的方式；是主管部門在指定的時(shí)間、地點(diǎn)、組織符合條件的有意競買人到場，對出讓礦業(yè)權(quán)公開叫價(jià)競投，按“出價(jià)最高者得”的原則確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產(chǎn)品市場活躍、競買者眾的一般礦業(yè)權(quán)出讓。其特點(diǎn)是：市場出讓，競買人眾，價(jià)高者得。
　　掛牌出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門將擬出讓礦業(yè)權(quán)的交易條件在礦業(yè)權(quán)交易場所掛牌公布，在公布期限內(nèi)接受競買人報(bào)價(jià)，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出讓價(jià)結(jié)果確定礦業(yè)權(quán)受讓人的方式；是主管部門只須按掛牌公告規(guī)定的期限，將掛牌礦業(yè)權(quán)的出讓起始價(jià)在指定的礦業(yè)權(quán)交易場所公布，就可以坐等競買人報(bào)價(jià)，然后從容地接受、公布最新報(bào)價(jià)，并在掛牌期限截止時(shí)間以出價(jià)結(jié)果確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產(chǎn)品市場不太活躍，預(yù)測競買人數(shù)不多的礦業(yè)權(quán)出讓。其特點(diǎn)是：市場出讓，競買人可多可少，價(jià)高者得。
　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，目前礦業(yè)權(quán)出讓有批準(zhǔn)申請、協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等五種方式。
　　批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門依法以批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)的方式；是主管部門通過審查批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)申請人的申請，按照評估確認(rèn)的結(jié)果收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款，授予礦業(yè)權(quán)申請人礦業(yè)權(quán)的過程。這種方式適用于法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情況不適宜以協(xié)議、招、拍、掛方式出讓的礦業(yè)權(quán)。批準(zhǔn)申請落實(shí)是礦業(yè)權(quán)有償出讓制度的一種方式。其特點(diǎn)：非市場出讓，申請?jiān)谙取?BR>　　協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門依法以批準(zhǔn)申請出讓礦業(yè)權(quán)的方式；是礦業(yè)權(quán)申請人的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，與主管部門協(xié)商礦價(jià)、使用年限、礦區(qū)范圍、付款方式和時(shí)間，開發(fā)利用要求等事項(xiàng)，在雙方達(dá)成一致意見的前提下，簽訂出讓合同的過程。這種方式適用于法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情況不適于以招拍掛方式出讓的礦業(yè)權(quán)。協(xié)議出讓是一種特殊的出讓方式。它具有行政審批要素，也有市場交易成分。它是落實(shí)礦業(yè)權(quán)有償取得制度的一種形式。其特點(diǎn)是：非市場出讓，沒有競爭者。
　　招標(biāo)出讓礦業(yè)權(quán)。這是政府對某礦產(chǎn)地有了明確的開發(fā)利用意圖和規(guī)劃條件后，主管部門在市場中尋求一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)政府開發(fā)利用計(jì)劃的開發(fā)者而采取的一種方式；是主管部門就礦業(yè)權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請函，投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)、評標(biāo)、擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的過程。這種方式適用于大型、復(fù)雜的礦產(chǎn)地，要求開發(fā)者不但有足夠的資金保證礦業(yè)開發(fā)最低投入，更需有較高的資質(zhì)滿足礦業(yè)開發(fā)的要求，并以資質(zhì)優(yōu)先的礦業(yè)權(quán)出讓。其特點(diǎn)是：市場出讓，多個(gè)投標(biāo)人，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。
　　拍賣出讓礦業(yè)權(quán)。這是政府對某礦產(chǎn)地有了明確的開發(fā)利用意圖后，主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織競買人競價(jià)，以競價(jià)結(jié)果來確定礦業(yè)權(quán)受讓人的方式；是主管部門在指定的時(shí)間、地點(diǎn)、組織符合條件的有意競買人到場，對出讓礦業(yè)權(quán)公開叫價(jià)競投，按“出價(jià)最高者得”的原則確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產(chǎn)品市場活躍、競買者眾的一般礦業(yè)權(quán)出讓。其特點(diǎn)是：市場出讓，競買人眾，價(jià)高者得。
　　掛牌出讓礦業(yè)權(quán)。這是主管部門將擬出讓礦業(yè)權(quán)的交易條件在礦業(yè)權(quán)交易場所掛牌公布，在公布期限內(nèi)接受競買人報(bào)價(jià)，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出讓價(jià)結(jié)果確定礦業(yè)權(quán)受讓人的方式；是主管部門只須按掛牌公告規(guī)定的期限，將掛牌礦業(yè)權(quán)的出讓起始價(jià)在指定的礦業(yè)權(quán)交易場所公布，就可以坐等競買人報(bào)價(jià)，然后從容地接受、公布最新報(bào)價(jià)，并在掛牌期限截止時(shí)間以出價(jià)結(jié)果確定受讓人的過程。這種方式適用于礦產(chǎn)品市場不太活躍，預(yù)測競買人數(shù)不多的礦業(yè)權(quán)出讓。其特點(diǎn)是：市場出讓，競買人可多可少，價(jià)高者得。

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