我國加入世界貿易組織后,先進教育思想和教育理念的引入,境外教育資本的涌入和現(xiàn)代化教育技術的引進,以及社會經(jīng)濟快速發(fā)展對高素質職業(yè)技術人才的旺盛需求等,將為職業(yè)教育創(chuàng)造有利的運行和發(fā)展環(huán)境;同時,“開放教育市場”也將對我國現(xiàn)有教育觀念、教育體制、教育模式、教育內容等形成強烈沖擊。 職業(yè)教育作為可持續(xù)人力資源開發(fā)的重要組成部分,必須審時度勢,加大改革力度,才能從容應對挑戰(zhàn),實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。 觀念與時俱進 真正重視職業(yè)教育 國民經(jīng)濟的結構調整必將帶動勞動力結構調整。目前我國的生產技術水平低和勞動力素質差的現(xiàn)狀,正嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展,職業(yè)教育的改革應以加入WTO為契機,盡快融入世界發(fā)展的潮流中去。 職業(yè)教育是我國現(xiàn)代化教育體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要構建知識和技術創(chuàng)新體系,還需要構建知識傳播和應用系統(tǒng);不僅需要培養(yǎng)一大批高層次知識和技術方面的創(chuàng)新人才,更需要職業(yè)教育培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神的技能型高素質勞動者。社會發(fā)展實踐證明,職業(yè)教育水平在很大程度上決定著勞動力大軍的素質水平,而勞動力大軍的素質水平又很大程度上決定著國民經(jīng)濟生產和服務的總體水平,決定著科學技術轉化為現(xiàn)實生產力的綜合競爭力;勞動力結構又在很大程度上影響著國民經(jīng)濟結構、企業(yè)組織結構和產品結構。職業(yè)教育的狀況和水平應得到社會各方面的高度重視。 轉變政府職能 建立新的辦學管理體制 在經(jīng)濟全球化條件下,WTO管理重點將逐步從邊境措施轉向國內立法與政策,政府應盡快轉變職能,提高宏觀調控能力,主要做好職業(yè)教育的宏觀管理和調控、提供經(jīng)費、制定規(guī)則和標準、提供服務等方面的工作。加強宏觀調控和社會服務功能,理順內部職能,簡政放權,克服管得過多、管得過死的弊端;創(chuàng)造在市場經(jīng)濟條件下的良好的辦學環(huán)境,擴大學校辦學自主權,為學校創(chuàng)造面向市場、自主辦學的靈活空間;建立健全法律法規(guī)體系,加大依法治教力度,增加管理透明度;政府行政做到公平、公正、公開;建立與市場經(jīng)濟條件下融資體制相適應的多渠道籌資辦學的教育資本投入機制,優(yōu)化教育資源結構,實現(xiàn)辦學主體社會化、多元化。 辦學主體市場化、多元化、國際化 職業(yè)教育產業(yè)化、集團化、品牌化 在國家有關政策法規(guī)的框架內,職業(yè)教育主體應尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和職業(yè)教育的特點,根據(jù)廠商、行業(yè)或產業(yè)崗位群對人才規(guī)格、能力、素質等方面的要求,設定專業(yè)培養(yǎng)方向、能力素質標準、教育內容、教育模式、教學手段,提供優(yōu)質的教育、培訓、服務,最大程度地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的需求;要把職業(yè)教育作為一種“產業(yè)”來“經(jīng)營”,提高經(jīng)費投資效益,以求在人力資源開發(fā)、提升勞動力素質和資源輸出等方面獲得“最大回報”;改變規(guī)模小、效益低、資源分散、競爭力弱的局面,通過結構布局調整和資源重組,盤活現(xiàn)有教育資產,打造一批職業(yè)教育的精品品牌,進行規(guī)模化、集團化經(jīng)營,利用規(guī)模優(yōu)勢和辦學特色開拓國際市場,增強國際競爭力和適應市場復雜多變的能力。 推進終身教育 建立靈活的學習制度 為適應加入WTO后新形勢對職業(yè)教育發(fā)展的需要,應樹立大教育觀,盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的國際化的現(xiàn)代教育制度,構建終身教育體系,把職業(yè)教育作為終身教育體系的重要組成部分,形成職業(yè)教育與普通教育、成人教育、高等教育等各類教育相互銜接、相互溝通、互為補充的靈活的現(xiàn)代教育體系,修建人才成長的“立交橋”。作為終身教育體系的重要組成部分,職業(yè)教育要改變長期以來學制單一,教學計劃、大綱、教材缺乏靈活性,教學方法、手段簡單,學生選擇性差的局面,積極進行制度創(chuàng)新,建立適應經(jīng)濟建設、社會進步和個人發(fā)展需要的靈活的學習制度,滿足學習社會化、終身化、個性化的需要。 完善教育功能 教育、培訓、服務一體化 必須開拓完善職業(yè)教育的功能,創(chuàng)新教育培訓模式,融職業(yè)教育、職業(yè)培訓、社區(qū)教育服務為一體,實現(xiàn)職業(yè)教育、培訓、服務一體化。 實現(xiàn)職業(yè)教育、培訓、服務功能的一體化,并不是將各種功能簡單相加,而是把他們有機結合起來,發(fā)揮資源優(yōu)勢,多方面滿足經(jīng)濟建設、社會進步和個人發(fā)展的需要。職業(yè)教育內部和外部需要緊密配合,一方面政府和行業(yè)有關管理部門要科學制定社會培訓計劃、培訓標準及有關政策法規(guī),建立就業(yè)準入制度,協(xié)調社會各方面關系,在經(jīng)費、技術、人員等方面給予支持,創(chuàng)造有利于職業(yè)教育面向社會開放辦學的宏觀環(huán)境;另一方面,職業(yè)教育和培訓機構要根據(jù)社會需要和自身能力,合理調整培訓計劃、師資、設備和課程內容安排,并主動加強與行業(yè)、企業(yè)和社會各方面的聯(lián)系,緊密結合生產、經(jīng)營、管理等社會實踐活動,注意引進先進的技術、設備和內容,實現(xiàn)最佳辦學效果。 融合網(wǎng)絡技術 實現(xiàn)職業(yè)教育信息化 計算機網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展為職業(yè)教育的技術和手段創(chuàng)新提供了更加廣闊的空間,職業(yè)教育必須登上信息網(wǎng)絡技術的快車,盡快實現(xiàn)職業(yè)教育信息化。 職業(yè)教育信息化是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎,是基于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術的一個全新的教育體系。職業(yè)教育信息化不是計算機、網(wǎng)絡、職業(yè)教育的簡單相加,而是職業(yè)教育、教學、管理、學習與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術的有機融合,從而形成包括教育思想、教育內容、教育組織、教育模式、技術手段、教育評價的動態(tài)系統(tǒng)。應進行總體規(guī)劃、科學設計,以校園網(wǎng)建設和總體網(wǎng)建設為依托,建立電子政務、信息交流、資源共享、遠程教育等為主體功能的信息網(wǎng)絡化平臺,服務于學校、學生和社會,并面向世界,為職業(yè)教育的改革發(fā)展提供技術支撐。 更新教學內容 接軌國際職業(yè)資格證書 職業(yè)教育改革的核心是教學內容的改革,要根據(jù)產業(yè)結構調整對社會職業(yè)崗位體系造成的變化,圍繞社會所需職業(yè)崗位能力,并充分考慮未來職業(yè)需求,來設定教學內容體系。 教學內容應廣泛吸收新知識、新技術、新工藝和新方法。要建立職業(yè)學校、培訓機構和行業(yè)、產業(yè)、企業(yè)之間的緊密聯(lián)系,并形成良性互動,使社會生產、經(jīng)營、管理、服務實際對職業(yè)崗位技能的需求變化信息及時反饋到教學內容中。職業(yè)資格證書制度方面,要借鑒國際先進經(jīng)驗,滿足加入WTO后人才競爭國際化和外資企業(yè)對我國人才需求本土化的需要。 |